■ 王庄林 译

悉尼创新转型方向

■ 王庄林 译

在悉尼建城220周年之际的2008年，悉尼政府从未来经济模式转型与宜居环境创新发展面临的诸多挑战出发，将全球化、气候暖化、能源短缺等世界性问题作为战略制定的前提条件，广泛征求市民意见，公布了创新转型的城市战略规划—《永续发展的悉尼2030规划》（简称《悉尼2030规划》），从可持续发展的视角，指导悉尼市未来20年甚至更长远的发展。这种可持续不仅包括人类宜居环境与自然生态的良好发展，还包括经济、社会、文化在内的全部内容。《悉尼2030规划》涵盖了悉尼未来绿色化、全球化、网络化发展方向的三大主题，以及加快城市转型的重要行动、使悉尼更具永续性的目标、策略和项目构思等具体方案来保证《悉尼2030规划》实现城市的创新转型。这些具体方案，始终围绕着《悉尼2030规划》未来发展的三个方向：绿色化、全球化、网络化主题。

一、绿色化

作为世界公认的最适宜人类居住的城市之一，悉尼一直保持着良好的自然和生活环境。悉尼绿色化战略主题的出台，反映出城市规划者对传统“可持续发展”理念的坚持。同时在气候暖化和能源短缺的今天，如何减少人类活动对温室气体排放及生态足迹的影响已成为新的关注焦点。规划者为市中心旧城区绿色化创新转型制定出永续性发展战略行动方案：（1）提高区域范围内能源循环利用和水资源自给。（2）减少废物/废水的产生以及可能造成的污染。（3）改进现有建筑的环保性能促进现有绿地系统的网络化。（4）展开政府、企业与社区间在环保领域的合作。（5）提供丰富且便利的社区绿色化服务设施。（6）创建地方性宜居集中区域。（7）鼓励性绿色措施发展当地经济，提高就业水平。（8）保持本地特色，增加社区环境保护的认同感和归属感。在悉尼市中心旧城区绿色化战略规划方案中，最令人注目的是Pyrmont的创新转型。

东望一水隔闹市的悉尼港，距悉尼商业中心区仅1.5公里的市内城区Pyrmont可谓得天独厚，位置绝佳，半岛三面环海，交通四通八达。据悉，Pvrmont在过去相当长一段时期，却有明珠蒙尘之态，大大小小陈旧破陋的工厂遍布该区，令原本应价值连城的地皮在物业市场窘态百出。近年来，人们已日益认识到Pyrmont得天独厚的房地产地理优势与新经济发展潜力，开始加大对该城区的开发力度。悉尼市政府已将Pyrmont和邻区Ultimo列为市中心绿色化发展规划之重点城区，计划在地区进行大规模的重建和改建项目，并完善各种社区文化教育项目，使城区面貌焕然一新，令其在各类基本设施建设日趋完善的基础上实力大增。随着悉尼市中心城区经济新模式的转型，Pyrmont地貌绿色化创新发展迅速，日渐形成为全世界南半球名流商贾汇集的中心地带，即将成为“市中心海滨经济新城”。

在Pyrmont绿色化重建及改建规划中，起到龙头作用的首推“杰克逊NWV”海滨住宅新区的兴建改建工程。据悉，这一占地12公顷、耗资8亿元的工程，是澳洲正在兴建的海滨经济与住宅新区中最大的一项宜居开发计划。其次是Lend Lease开发的“世界绿色豪宅城区”，以吸引“高尚住户”为设计思路与市场定位。按规划，“世界豪宅城区”建成后，可拥有1800套各类豪宅，可入住3000～5000人口，堪称澳洲房地产业新经济中的海滨住宅区之典范。再就是Kerry Properties、Reco Pyrmont Aust公司及其背后三大国际财团鼎力支持开发的Jacksons Landing项目，该项目位于Pyrmont北端海滨、悉尼港畔的12公顷地皮，正计划在这荒废的工业地皮上兴建一座各类豪厦林立美化环境的新型海滨城，以期创造出澳洲海滨住宅区建筑史上的绿化奇迹。

Pyrmont所拥有的独特半岛地形使之三面环海，背接悉尼市区及交通干线，南行北往皆方便之极，况且经过开发商与悉尼市政府的努力，市区面貌已今非昔比，焕然一新，活力重现。按绿色化战略规划，Pyrmont的新住宅区中将有40%的地皮用于建设各类特色花园，树影摇曳、绿草茵茵的Pyrmont生活情趣已开始令人心驰神往。她将以一种近市区又临海滨的新兴工业化城区、新商贸中心与高档居住区的名胜优势，成为悉尼城区中一座令世人注目的“绿色化海滨经济新城”。

作为澳大利亚首屈一指的门户城市，悉尼应保持在亚太区域及世界全球的商业、金融、文化、旅游、科技领先地位，并将自己融入到快速变化的世界中，完成全球化物质和信息的交流与合作；并将以世界水准的旅游景点以及在文化基础设施、标志物和便利设施方面的不断投资，继续保持其在澳洲最重要的全球化城市以及国际门户的地位。规划者为悉尼全球化创新转型制定出永续性发展战略行动方案：（1）增加市区公共场所的吸引力，为提供更多全球化交流、休闲和娱乐的机会。（2）确保市区用地多功能的全球化综合发展。（3）鼓励商业、金融、文化、旅游及零售的发展，丰富街道国际化生活。（4）保证市区房地产及住房结构的国际化多样性。（5）利用海港优势，鼓励滨水空间的世界性多功能发展。（6）鼓励市区文化产业和文化设施的国际交流与合作的发展，尤其是发展特色的澳洲土著文化。（7）保证市区内各类基础设施的更新与维护。（8）鼓励市区内新的区域性中心的发展，创造全球化经济与就业增长点。（9）鼓励国际有高度竞争力和领先地位的行业在中心区内集中发展。（10）在市区内培育世界级高新产业、创意产业区。（11）加强全球机构间的合作，促进旅游产业和会展经济的发展。在悉尼全球化战略规划方案中，最有国际化特色的是Dural庄园物业向新城堡旅游产业和文化经济的转型。

Dural位于悉尼西北西北约8公里处，这里丘岭起伏、绿茵连绵，自然环境保护甚佳。自从《悉尼2030规划》未来发展的全球化主题出台后，Dural庄园产业成为南澳大利亚地区的一大投资热点，因为Dural是距离悉尼市区最近的选择场所之一。于是，Dural庄园业主们有的把庄园转型建成大型的法式或德式别墅农场，有的则变农场性质的庄园为欧式城堡或豪宅，还有的把庄园分割出售给来自北美的城堡物业开发商。

虽然城堡在很多人心目中也许代表着一种复古的“古董”，然而在悉尼西北郊的Dural，却正在出现一个又一个风格上仿古的新建城堡，从而使这个城区的产业经济与房地产物业市场添入了鲜明的全球化特色。因此，Dural的特色城堡相对来说房龄普遍年轻，然而，它们的豪华度和艺术感，却使它们几乎在竣工伊始就代表了某种不朽，并且注定要在将来成为受保护的文物。“买城堡，去Dural”的观念，正在

二、全球化

澳大利亚的南部地区流行，更何况，这些城堡多数是年轻的、多功能的。Dural大庄园新城堡项目的主要开发商Billbergia，是悉尼享誉盛名的大型房地产上市公司。在过去的5年中，Billbergia凭借独到的眼光和优秀的团队，开发了诸多著名的别墅农场与新城堡房地产物业，包括Meadowbank的Sharpers bay和Rhodes的VQ，创造了年度房地产物业升值9%的行业奇迹。从地点选择、建筑质量、整体规划、性价比等各个方面看，Billbergia不但得到了行业内的肯定，更赢得了众多投资家的青睐。

除了城堡，这里还有大量的farm和house，地皮宽敞、情调温馨，极具田园色彩，也令世界各地到此投资或自住买家们情系神往。另外，当地的新型建筑不断涌现也反映了某种趋势，即买下farm并且推倒其内的普通house，建造自己心中的殿堂，这也是Dural的全球化一大新潮趋势。

三、网络化

在《悉尼2030规划》未来发展的网络化方向中，要求悉尼保持城市各部分、各项功能的高效运转，就必需使市中心与各市区、各市区与卫星城以及卫星城与邻城外部间有一个网络化的良性构建。这样一个网络化的悉尼城区及其邻城外部可以有多种交通方式互通，入驻者也有多种便捷的生活、就业、出行、休闲与旅游的多功能高效选择。这个网络化的城市地区不仅是物理上的连接、通达，还将是人们与城市地区内在品质的一种连通。规划者为悉尼城市地区网络化创新转型制定出永续性发展战略行动方案：（1）改进城市地区网络化公共交通的通达性，使其广泛为市民采用。（2）在市中心发展综合型公共交通模式，尤其鼓励轨道交通的网络化发展。（3）减少各城区与外部间交通方式对公共空间和行人环境的影响。（4）通过对城市各地区交通网络的管理来支持人性化公共交通，抑制私人汽车的使用。（5）发展一个综合的停车政策以控制不环保的用车方式，鼓励如合伙用车、互联网约车等环保用车方式。（6）在市中心建立大型的直达各城区换乘车站和公交枢纽。（7）提供城市地区各社区内交通服务，消除公共交通无法覆盖的部分区域。（8）创造一种适合行人和自行车的网络化安全环境，铺设专门给行人和自行车使用的便道。（9）控制道路宽度、信号及速度限制，减少行人通道的阻碍。（10）在各城区内提供自行车停车位，并提供可换洗的卫生间以鼓励市民使用行人走廓带。在悉尼网络化战略规划方案中，最典型的是Central Coast邻城向卫星城带产业和文化经济的转型。

Central Coast位于悉尼北郊约75公里，对悉尼有着千丝万缕的依附性。然而，Central Coast并不是一个普通的卫星城，从产业新经济与城区物业市场来看，它优势良多，得天独厚。构成Central Coast定位卫星城的优势包括以下几点：首先它是个“双重卫星城”，因为悉尼北方的卫星城是纽卡斯尔，南方则是伍伦贡。其中，悉尼和纽卡斯尔相距约150公里，而Central Coast在二城之间大约75公里处，同时依附于悉、纽二城，Central Coast因此成为双重卫星城，这在澳大利亚的各大城市中是绝无仅有的。其次，Central Coast拥有漫长的海岸线，又有着大致与海岸线平行的湖泊若干，于是具有多样性的“水景经济群”，极大剌激着房地产业新经济的开发并吸引着物业买家。第三，Central Coast也是著名的度假区和退休者普遍向往的养老区，作为度假区，它有漂亮的景色、充分的服务业以及高姿态的知名度；每到周末或长假期，当悉尼城万人空巷时，Central Coast却热闹非凡，催生着潜在的新经济市场与物业买家形成。第四，悉尼等大都市房价太高，买家被迫走向外围；如果想拥有一片推窗可见的海景或河湖之景，Central Coast就成了首选之一。再就是Central Coast的房价起点相对较低；目前就当地房产的平均值来说，Central Coast约32万澳元，大幅低于悉尼的约80万澳元；澳大利亚房地产市场的经验表明，Central Coast房地产未来增值空间很大。

在《悉尼2030规划》的网络化战略方案中，悉尼市政府有心推动Central Coast与纽卡斯尔、伍伦贡向卫星城带产业和文化经济的转型发展，为Central Coast制订了一系列长期策略与计划：（1）开辟由Central Coast的艾塔龙至悉尼环型码头的快速渡轮。（2）计划于2020年在Central Coast的瓦纳维尔改建直通悉尼的动车站。（3）在Central Coast的Wadalba地区建3家网络化学校、一家教会学校、一个TAFE或大学分部。（4）全面提升Central Coast的市政建设，包括Central Coast各郡镇的网络化巴士中心和动车站。（5）将Wgong郡现有的人口由目前15万增加到10年后的35万，增设住宅地皮900万公顷，并且以悉尼买家为潜在对象，大量推出新型住宅区。（6）严格落实Central Coast的环保工作，尤其是加强对水景区的管理，以防大量住宅建设导致的环境问题。

Central Coast作为悉尼网络化卫星城带的一个重要环节，在地理、人文、市场背景方面有着得天独厚的产业新经济优势；上述建设规划更为其注入各种创新科技，注重新型媒体和互联网连接，鼓励创造与合作，使各种城市功能与经济产业服务实现互通互联，从而大大推动悉尼宜居环境创新与经济模式转型的新发展，这也将从根本上不断提高网络化悉尼的全球竞争力。

译据澳大利亚旬刊《大澳洲产业》2017年28～30期

原文作者：澳大利亚联邦科学产业研究院教授

曼弗雷·杰姆斯博士