王青基

【关键词】 乡镇中心幼儿园；问题；对策

【中图分类号】 G617

【文献标识码】 A

【文章编号】 1004—0463（2017）

18—0041—01

一、乡镇中心园存在的主要问题

1. 办园规模小，正常运转困难。近年来，各级政府将学前教育作为教育改革发展的突破口和重大民生工程，积极实施学前教育行动计划，农村学前教育长足发展，乡镇公办幼儿园基本做到全覆盖。但由于乡镇中心幼儿园起步晚，加之没有校车接送幼儿，使得乡镇中心幼儿园普遍生源不足，办园经费紧张。如，我区现有乡镇中心幼儿园34所，在园幼儿2162人，园均63人。其中100人以上的7所，占乡镇中心园总数的20.6%；不足50人的16所，占乡镇中心园总数的47%。

2. 教师队伍短缺，专业素质不高。不少乡镇中心园师资数量不足，达不到每班“两教一保”的标准。有的甚至一个教师包一个班，既当教师又当保育员。幼师专业毕业的教师尤其短缺，达不到幼儿园专任教师的三分之一。多数教师从小学岗位转到保教一线，没有经过幼教知识系统学习和相关业务培训， 对学前教育性质、规律及儿童身心特点等认识不足，对学前教育力不从心，无法适应保教工作。

3. 经费投入不足，基础设施薄弱。许多乡镇中心园园舍、设备不足，活动场所、教学条件不能保证需要。特别是室外大型活动器械、室内教具、学具和幼儿图书缺少，音体美器材以及微机等现代化教学设备更是缺乏，与中心幼儿园办园标准尚有一定差距。

4. 管理不够规范，存在“小学化”倾向。多数中心园园长缺乏学前教育的专业知识，有的不具备园长的任职资格。部分乡镇中心园没有建立起一套完善的管理、评价制度。卫生保健工作存在疏漏，食品安全、卫生监管、健康检查、疾病防控等政策法规在园务管理中落实不到位。办园思想不端正，为拉生源和迎合部分家长心理，违背幼儿身心发展规律，在教材使用、教学模式上存在“小学化”倾向。

二、推进乡镇中心园发展的策略

1. 加大投入，积极改善办园条件。各级政府要把发展学前教育作为重大民生工程，纳入重要议事日程，切实履行政府发展学前教育的义务和责任。要加大对农村学前教育的经费投入，把学前教育经费纳入政府财政预算，纳入教育事业发展规划。要设立学前教育专项经费，扶持乡镇中心园建设。要适时开展标准化中心园建设评估，采用“以奖代补”等形式，大力改善中心園基础设施和办园条件，确保中心园的可持续发展。各乡镇中心园也要坚持“硬件建设逐年改善”的原则，多方筹措资金，有计划地添置教具、学具及幼儿图书等设施设备，努力满足教育教学活动需要，保证乡镇中心园高水平办园。

2. 强化培训，提高队伍整体素质。一是编制上力求配齐配足，确保保教力量“够”。二是管理上力促专业发展，确保队伍素质“高”。一方面向社会公开招聘幼师毕业的合格教师，另一方面，采取各种培训、观摩学习、参观考察等形式，加大现有幼儿教师培训力度，使中心园教师应由受过幼教专业培训的教师承担。同时，教育部门和幼儿园要组织开展幼儿教师教学技能比武、论文评选等活动，以赛促训，以此带动学前教育教师队伍整体素质的提高。三是政策上向幼儿教师倾斜，确保教师队伍“稳”。要研究落实有关政策，妥善解决乡镇中心园教师评优、职称、工资待遇和幼儿教师津贴等问题，使乡镇中心园教师扎根农村，安心从事学前教育事业。

3. 加强管理，进一步规范办园行为。一是健全监管机制。建立政府牵头，教育、卫生、公安、食品药品监管等部门参与的联合执法机制，使之真正担负起学前教育工作的监管责任；要进一步制定完善乡镇中心园管理制度、评价体系，规范办园行为。二是做好安全管理和卫生保健工作。坚持“安全第一”的原则，建立全覆盖无缝隙的安全防控体系。加强卫生监管力度，建立健全健康检查、疾病预防、食品卫生等监管制度，保证学前教育安全稳定、健康有序进行。三是加强督导评估和日常督查，督促乡镇中心园加强保教管理，遵循学前教育规律，端正办园理念，以孩子的快乐为中心，自觉抵制“小学化”倾向，引领家长走出学前教育误区。

4. 结对帮扶，全面提高保教质量。认真落实省、市级示范园与乡镇中心园挂钩结对制度，加强对乡镇中心园全方位的帮助和指导。广泛组织开展优秀骨干教师到中心园支教、送教下乡、教学研讨、教育教学示范指导等活动，乡镇中心园教师也要定期到省级示范性幼儿园挂职锻炼，更好地促进中心园教师观念的更新和教育教学水平的提升。

编辑：王金梅endprint