【德】曼弗雷德·格伦德

德国距离第19届议会的选出已经两个半月了，但新政府并未组成。新一届议会拥有709名议员，比上一届议会多出近100名议员，这主要是德国复杂且旨在谋求均衡的选举法所造成的。德国议会历史上首次由基民盟/基社盟、社民党、选择党、左翼党、自民党及绿党6个议会党团组成。

一切保持正常运转

这么多政党进入议会，人们肯定认为一个多数联合政府是板上钉钉的事实。实则不然。大选当晚，社民党主席马丁·舒尔茨就宣布选票创下历史新低的社民党（20.5%）不参与大联合。

有鉴于基民盟/基社盟以32.9%的选票也创下历史新低，所以它需要两个小党与之联合，在这种背景下，基民盟/基社盟与自民党、绿党开始了组阁谈判。谈判进行了5周，最后被自民党终止。各方无法就难民家庭成员团聚、能源、欧洲及交通政策达成一致。自民党主席林德纳担心未来在“牙买加组合”中缺少塑造空间。

鉴于此，德国虽然选出了新一届议会，但组阁遥遥无期。但这并不意味着德国因之陷入国家危机。

因为德国宪法（即“基本法”）对这种情况有相关规定。根据“基本法”第69条，在新总理任命前，应总统要求，现总理及联邦政府有义务作为看守内阁继续行使政府职能。这一步业已完成，德国现在的看守内阁由基民盟/基社盟及社民党组成，相关部委及国家机构运转正常。

在“牙买加组合”失败后，联邦总统要求各党派就组成新的联合政府进行磋商。面对这一要求，社民党也不可逃避。……