肖志方

一、新形势下档案资源建设的重要性、迫切性

档案资源建设是档案工作的基础，是档案工作赖以生存和发展的必要因素，是档案事业的永恒主题。加强档案资源建设，充分挖掘、整合档案信息资源，建立齐全完整、丰富多样的档案资源体系，是档案事业科学发展的要求，也是档案部门服务党和国家的中心工作及服务社会、服务公众的根本途径。各级国家综合档案馆是档案资源建设的主体，目前的档案资源建设还处于起步阶段，潜力很大，还有许多领域等待去开拓。面对新时期形势任务需要，必须充分认识档案资源建设的重要性和紧迫性，加大档案资源的建设力度。

二、档案资源建设存在的问题

（一）档案资源不丰富。传统的档案工作缺乏大档案意识，主要围绕党政机关的需求而进行，保存的档案主要是纸质的文书档案、会计档案，其它种类和载体的档案被忽视。由于多年来档案搜集整理面太窄，加之有些部门从方便利用的实用主义出发，不按规定向档案馆移交档案，致使档案资源流失，或分散在各单位不能集中统一管理，从源头开始就埋下了档案馆资源量小、种类单一、档案共享程度不高的隐患。以县级综合档案馆为例，绝大多数保存的档案有十万卷，但有的只有二、三万卷。

（二）档案结构不合理。受传统管理模式与思维定势影响，加之大部分基层国家综合档案馆库房面积不足等原因，长期以来，基层档案馆保存的档案不仅数量有限，而且结构单一，不够合理。……