赵瑞++王映月++刘天成++张恩继

DOI：10.16661/j.cnki.1672-3791.2017.30.076

摘 要：因地制宜地进行开发和合理利用低丘缓坡地，是缓解人地矛盾、应对耕地保护压力等问题的重要途径，适时适地开展土地整治项目成为保障经济社会健康发展和提升农村居民生活水平的迫切需要。本文以耀州区庙湾镇五联村土地整治项目的规划设计为例，总结了该规划设计中出现的问题及提出了对应的改善措施，希望对坡改梯工程建设能起到指导和示范作用。

关键词：坡改梯 土地开发 规划设计

中图分类号：F301 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2017）10（c）-0076-03

Abstract： To develop and rationally utilize low hill slopes，its an important way to relieve people's contradictions and to cope with the pressure of farmland protection. This article is an example of the land improvement project of Wulian Village in Yaozhou District. It summarizes the problems in the planning and design of the program and the corresponding improvement measures.It is hoped that these Suggestions will provide guidance and demonstration for the project of slope-to-terrace.

Key Words： Slope to terrace； Land development； Planning and design

我国可供城镇建设的丘陵山地资源主要集中在低丘缓坡土地，即是集中连片分布的、坡度在25°以下的缓坡地，主要包括荒草地、裸土地、废弃园地、低效林地等多种土地后备开发资源。因地制宜地进行开发和合理利用低丘缓坡地，是缓解人地矛盾、应对耕地保护压力等问题的重要途径，具有十分重要的现实意义[1，2]。

当前陕西省耕地占补平衡形势日趋严峻，适时适地开展土地整治项目成为保障该省经济社会健康发展和提升农村居民生活水平的迫切需要[3]。根据耀州区庙湾镇土地利用总体规划（2006-2020年）和《庙湾镇土地整治专项规划》，实际踏勘耀州区庙湾镇五联村集体所有土地后，确认了项目区现状为撂荒坡地，二调地类均为其他草地，开发前无耕地及田坎等地类，属上述规划的重点可开发区域。其次，项目区内的其他草地集中连片，易于开发，周边自然资源、生态环境、基础设施、农业生产及社会经济等条件均符合《陕西省耕地占补平衡工作管理细则》中“项目选址”有关规定。……