广州市机动车维修与驾驶员培训行业管理处 林 巍，刘良文

1 背景和思路

广州市作为改革开放前沿阵地，机动车维修行业发展蓬勃，截至2017年4月底，广州市共有机动车维修企业3 902家，其中，汽车维修企业3 476家，摩托车维修企业426家，大部分是小微企业，维修企业呈现“点多面广”的特点。各维修企业经营规模、资质和生产环境大相径庭，既有品牌汽车授权的4S服务店和大型连锁经营维修厂等资本较雄厚的企业，也有门店较小、设施设备相对简陋的“夫妻档”。维修企业安全生产水平参差不齐，部分企业安全意识薄弱，主体责任落实不到位。小型维修企业固然存在经营者安全生产意识不够、操作不规范等隐患，大型维修企业也存在诸如外资企业法人常年不在国内、安全生产第一责任人定义不清晰等问题。根据检查记录，2016年，广州市维驾处检查维修企业211家，发现和整改涉及规章制度、现场操作、设施设备管理等多个方面隐患89例，部分企业主要负责人对党中央和国家在安全生产方面的最新精神也不了解，安全生产意识明显不足、主体责任得不到有效落实。

广州市机动车维修与驾驶员培训行业管理处（以下简称“广州市维驾处”）作为行业主管部门，主要负责全市机动车维修行业安全生产的统筹监管和涉外投资维修企业（含港澳台资企业）的直接监管，但维修行业安全生产专职人员数量有限，传统监管方式效率较低。广州市市级交管部门和12个区级交管部门，从事维修行业安全生产管理工作的人员不足40人，且这些工作人员同时还承担其他业务管理工作。……