薛潮

党的十九大报告体现了习近平新时代中国特色社会主义思想，是我们党迈进新时代、开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动指南。中国特色社会主义进入新时代，意味着新的历史考验和发展机遇，意味着新的任务和要求，我们必须主动融入新时代、把握新要求，自觉把人大工作放在党的十九大确定的历史方位、总体布局、战略部署、奋斗目标中来研究、谋划和推进，以党的十九大精神，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，用实实在在的工作业绩检验贯彻落实十九大精神的实效。

第一，紧紧围绕新时代新使命，坚持人民立场、人民情怀。十八大以来的五年，“人民”两字始终处于以习近平同志为核心的党中央治国理政的中心位置，始终贯穿于一系列重大战略举措、重大方针政策、重大工作部署之中。习近平总书记在十九大报告中多次聚焦民生问题，彰显了人民至上的执政情怀。十九大报告提出，必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。带领人民创造美好生活是我门党始终不渝的奋斗目标，必须多谋民生之利，多解民生之忧。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，把人民立场、人民情怀全面融入人大各项履职之中，坚持把人民群众的事当成自己的大事，从人民群众关心的事情做起，使国家权力真正用来为人民谋利益、谋幸福。

第二，积极适应社会主要矛盾新变化，提升履职能力。经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。总书记在报告中明确指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活的需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这个重大新判断有理论高度，也有实践的针对性。我国社会主要矛盾的转化意味着人民不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增長。在社会主要矛盾转化的把握上我们有三点需要提升：一是人大工作需要更为宽广的思考、为更广泛的公众利益的思考。随着人民群众日益增长对美好生活的追求，国家日益强盛、科技快速发展和国际形势的变化，有很多新的情况和新的知识需要不断了解和研究。二是目前社会上存在的许多问题都是由于体制机制因素造成的，因此人大在制定和修改地方性法规上要更加重视完善体制机制。三是人大立法过程就是利益平衡过程，既要关心人民群众当前生产生活中的切身利益，也要综合各方面因素，平衡、协调各方面利益关系，这是民主政治进程中非常重要的事。

第三，牢牢把握“健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治”的新要求、新期待。党的十九大报告用专门一章阐述了如何“健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治”。发展社会主义民主政治就是要体现人民意志、保障人民权利、激发人民创造力，用制度体系保证人民当家作主。人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度，人民群众对社会主义民主政治充满新要求、新期待，人大工作要有新气象、新作为。我们要紧紧围绕党的十九大提出的目标任务，按照“使各级人大及其常委会建设成为全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关”的要求，充分发挥人大民意主渠道的作用，全面吸纳民意，积极表达民意，运用法治化的手段及时化解基层社会矛盾和问题，切实全面依法履职，为新时代发展社会主义民主政治，深化依法治国实践，更好地发挥根本政治制度的作用，作出更大的贡献。endprint