服务重庆市委决策系列选题研究小组

现代服务业发展的管理体制走向：国家综合试点地区例证*

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2011年以来，国家先后分四批在12个地区开展现代服务业综合试点。这些试点地区在管理体制上积极探索、先行先试，较好地推动了现代服务业的发展。通过比较试点地区现代服务业发展的管理体制的异同，可得到如下启示：应加强顶层设计，实现各层级政府及政府职能部门间的协作共治；坚持有所为有所不为，建设服务型政府；发挥市场主体和行业协会等社会组织的作用，构建政府与市场、政府与社会的新型合作关系；健全决策咨询制度，邀请新型智库参与决策和政府绩效评价。

现代服务业 服务业管理体制 现代服务业综合试点

在经济步入新常态的宏观情境下，保持稳增长与调结构之间的平衡，协调推动经济稳定增长与结构优化，成为我国经济发展更为现实的要求。优化经济结构与产业结构，必须扩大服务业尤其是现代服务业在国民生产总值中的比重。可以预见，现代服务业将成为推动我国产业迈向中高端和拉动消费的巨大引擎，也将成为“十三五”时期我国经济增长的主要增长点。管理体制作为现代服务业发展的重要支撑性条件，对现代服务业的发展将起到或促进或阻碍的显著作用。[1]

2011年以来，国家先后分四批在12个地区开展现代服务业综合试点，要求其探索创新现代服务业发展的体制机制，为全国加快发展现代服务业积累经验。……