王 为

校园心语

高职院校创新创业教育师资队伍培养机制研究

王 为

高职创新创业教育师资队伍建设还存在较大差距，这在很大程度上制约了高职创新创业教育的发展。创新创业师资队伍建设的重要举措是建立和完善培养机制。本文分析了高职创新创业教育师资队伍建设现状，根据教育部相关文件精神归纳了创新创业教育师资队伍建设的基本要求，探讨了创新创业教育师资队伍培养机制建设的对策。

高职院校 创新创业教育 师资队伍 培养机制

创新创业教育是高等教育的重要内容，在“大众创业，万众创新”的大背景下，各高职院校都在积极推进并取得了一定的成效。创新创业教育是一项系统工程，涉及面广，其中，师资队伍是关键因素，而师资队伍建设的关键是建立健全培养机制。

一、高职创新创业教育师资队伍建设的现状

创新创业教育是一种全新的教育理念和教育模式，它具备通适教育的本质、特点和规律，但更具创新性、实践性、综合性，这对教师的素质和能力提出了更高的要求。同时，我国创新创业教育起步较晚，基础较薄弱，也给师资队伍建设增加了难度。据调查统计，湖南大多数高职院校都配备了创新创业教育专兼职教师，但教师对创新创业教育认识不足、专兼职教师数量不足、能力素质偏低、结构不合理等问题依然普遍存在，专业教师和其他教师参与创新创业教育的人数少。具体情况表现在以下几个方面

（一）认识不到位

高职院校还有许多教师对创新创业教育认识不到位，有的教师特别是专业教师认为创新创业教育是一部分教师的事，与己无关；有的教师认为大学生主要是解决就业问题，创新创业的人少，开展创新创业；有的教师认为创新创业是高大上的事，本科生创新创业都很难，高职学生更难；老师自身创新创业的素质和能力欠缺，对创新创业教育缺乏信心。如此种种认识和心态，都是由于教师对创新创业教育的重要性认识不到位。由于创新创业教育理念没有被教师真正接纳，使得创新创业教育工作具有很大的随意性。

（二）教师数量少

目前高职院校创新创业专职教师非常少，且基本是就业部门原有的就业指导教师。兼职教师主要是辅导员，同时临时聘请少数几个校友、企业专家来校讲座。由于教师不足，至今还有不少高职院校因为师资问题没有开设专门创新创业教育课程。

（三）相关能力素质偏低

长期以来的应试教育使老师习惯于照本宣科、学生习惯于死记硬背，创新创业意识和思维存在缺陷。绝大多数教师都是从学校到学校，社会实践经验少，创新创业经验更少。目前高职院校的大部分创新创业教师既无创业经历，也无实际管理企业经验，缺乏创业经验和实践能力，被动推至创业教育教学的第一线，确实存在“赶鸭子上架”的情况。

（四）管理体制机制不完善

从组织机构看，目前大多数高职院校没有独立的创新创业教育机构，有的挂靠在招生就业部门，有的挂靠在教务部门，有的挂靠在团委。从教师引进机制看，大多数高职院校很少引进创新创业教育专职教师，大多数学校是外聘企业专家、校友。从教师培训机制看，校内专兼职教师专门培训较少，教师到创新创业孵化基地和企业锻炼少，直接参与创新创业项目的更少。从激励机制看，学校对创新创业项目支持力度不大，对创新创业教育教师职称评定等方面没有直接通道和优惠政策。

二、创新创业教育师资队伍建设的基本要求

2010 年5 月，教育部在《关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见》中明确指出：“要加强创新创业师资队伍建设。引导各专业教师、就业指导教师积极开展创新创业教育方面的理论和案例研究，不断提高在专业教育、就业指导课中进行创新创业教育的意识和能力。支持教师到企业挂职锻炼，鼓励教师参与社会行业的创新创业实践。积极从社会各界聘请企业家、创业成功人士、专家学者等作为兼职教师，建立一支专兼结合的高素质创新创业教育教师队伍。”2012年8月，教育部在《普通本科学校创业教育教学基本要求（试行）》中明确了高校创业教育师资队伍建设的要求：“高等学校要根据专任为主、专兼结合的原则，按照学生人数以及实际教学任务，合理核定专任教师编制，配备足够数量和较高质量的专任教师。鼓励支持各专业课教师在专业教育中有机融入创业教育内容。积极聘请企业家、创业人士和专家学者担任兼职教师承担一定的创业教育教学任务。加强培训，提高教师业务水平和教学能力。”

这些文件精神为高校创新创业教育师资队伍建设提出了明确的行动指南。对高校创新创业教育师资队伍的基本要求有如下几个方面：

（一）坚持专任为主、专兼结合的原则

高职院校应以创新创业教育专职教师为主导、兼职教师为主体的方式，拓宽师资来源渠道，打造多元结构的创新创业教育师资队伍。专职教师应纳入学校创新创业教育专门工作机构统一管理，主要负责创新创业教育基础课程教学及实践教学活动的组织，并兼具一定的行政职能。兼职教师则主要由本土企业家、创业校友、政府人员及专业教师等专门领域的人员组成，负责对学生创新创业实践过程中的经营管理、政策咨询、行业技术等创业实际操作问题进行解答和辅导。

（二）配备足够数量的教师

按照学生人数以及实际教学任务，合理核定专任教师编制，这是确保常规创新创业教育教学工作正常开展的基本保障。同时，也要根据教育教学特别是创新创业培训、实践活动的需要，配足校内外兼职教师。校内专业教师人人都有参与创新创业教育的责任和义务，在专业教育中有机融入创新创业教育内容。

（三）具有较高质量的教师

一是要有扎实的理论功底，可以传授必要的创新创业知识和技能。二是要有创新创业意识，创新创业意识对创业行为起到支配作用，影响着创新创业者的思想和态度，并且会产生很强的能动性，对创新创业成果产生关键影响。三是要营造创新创业氛围。在校园中形成浓厚的创新创业氛围，可以对学生的思想和意识产生长远的影响，最终形成更多的创新创业行为。进行创新创业教育的教师不仅需要在教育方面成为引路人，也要在创新创业文化与氛围的形成中成为先行者。四是要引导创新创业实践。大学生进行创新创业面临最大的问题就是实践能力不足。创业教育教师必须可以引导学生进行创新创业实践行为，教师自身需要有丰富的实践经验。

三、创新创业教育师资队伍培养机制建设对策

创新创业教育师资队伍建设是一项长期而艰巨的任务，也是一个系统工程。创新创业教育师资队伍建设首先要建立和完善培养机制，然后采取相应的办法和措施进行落实。创新创业教育师资队伍培养机制包括政府、学校、企业和社会多个层面，只有各方共同努力，相互协作，才能取得最佳效果。

（一）发挥政府主导作用

开展创新创业教育是培养创新创业型人才的重要手段和基本途径，是中国教育发展的战略决策，在创新创业师资队伍建设方面政府需在以下几个方面加大扶持力度：一是实行创新创业导师资格证制度，所有创新创业教育教师都必须获得相应资格证书，持证上岗。二是组织师资培训，成立创新创业教育专门培训机构，构建全国性的培训网络，以满足各高校师资培训需求。三是出台鼓励高校教师产教研融合和参与创新创业的政策。2016年中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》，这对职业学校聘请兼职教师和高校教师兼职产生了积极作用。政府还需进一步制定鼓励高校教师产教研融合和创新创业的政策，对高校教师到企业挂职锻炼、科研成果转化、创新创业给予政策支持和税费优惠。四是搭建高校教师创新创业教育交流的平台。建立创新创业教育信息网，广大师生能通过网络获取相关知识和信息。组织创新创业教育教师经验交流、学术研讨会和竞赛活动，提升教师素质和能力。五是开辟创新创业教育教师锻炼和成长通道。开辟教师到企业和社会实践锻炼与创新创业的通道，给予相关企事业单位政策、经费支持和税收优惠。创新创业教育教师应该有相应的职称，使他们有事业发展前景和上升空间。

（二）发挥学校主体作用

创新创业教育师资队伍建设，学校要发挥主体作用。一是做好顶层设计。学校要把创新创业教育融入办学理念，融入人才培养方案，融入教学计划，融入教育教学各个环节和全过程。教育部《关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见 [教办（2010）3号]》明确指出“把创新创业教育有效纳入专业教育和文化素质教育教学计划和学分体系”。二是建立和完善组织机构。目前高职院校创新创业教育大多没有独立的机构，大多数学校创新创业教育由就业部门管理，部分学校由团委或教务部门管理。创新创业教育是个系统工程，内容丰富，形式多样，涉及多个部门，挂靠其他职能部门不便于统筹协调。学校需设立创新创业教育独立机构，如创新创业学院，这样才能突出地位、明确职责、加强管理，统筹安排，确保教育教学质量。三是建立和完善人才引进与培训机制。积极引进人才，充实专兼职教师队伍。目前，高校没有开设创新创业教育专业，没有创新创业教育专业毕业生，创新创业专职教师主要从企业和社会引进，兼职教师更是如此。创新创业教育专职教师的培养主要是组织和选派相关教师进行培训和到企业锻炼。四是促进教科研与创新创业有机结合。支持教师科研成果的转化与应用，鼓励教师带学生一起搞科研，搞创造发明，做项目，办公司。美国很多大学都有具体的政策为大学教师营造一个创业的宽松环境和氛围，允许教师和研究人员到公司兼职，从事开发和经营活动；教师在学校获得的科技成果，允许发明者本人负责向公司转移。五是推进专业教育与创新创业有机融合，专业教师兼任创新创业课程，担任创新创业项目的指导老师。创新创业教育必须立足专业，专业教师应该把创新创业的理念、方法融入到专业教学之中，专业教学的内容要与创新创业内容有机融合。六是规范管理，完善激励机制。要严格按照人才培养方案和教学计划实施创新创业课程教学和相关实践活动，加强教育教学过程和教学质量的督促检查与考核。教师工作量的计算要充分考虑创新创业教育的特点和具体情况。对教师自身创新创业成果和指导学生参加创新创业活动的成果要制定相应的奖励办法。对在创新创业教育方面有突出成绩和贡献的教师，在职称评审、职务晋升、评优评先等方面优先考虑。

（三）发挥企业和社会的联动作用

创新创业是全社会的共同事业，需要多方参与，共同支持。企业和社会要大力支持创新创业教育，加强与高校的合作，为创新创业教师培养创造有利条件。一是支持和鼓励企业专家和社会各界创新创业成功人士参与创新创业教育。不管是国内还是国外，创新创业兼职教师主要来自企业和社会，企业和社会应为企业专家和创新创业成功人士担任兼职教师时间和待遇等方面提供支持。二是为高校创新创业教师提供实践锻炼机会。高校创新创业教育教师大多缺乏创新创业经验，缺乏企业和社会实践锻炼的机会，企业和社会要创造条件，为高校教师实践锻炼开辟通道、搭建平台。三是积极开展项目合作。企业和社会要加强与高校合作，在互惠互利的基础上，促进教师技术咨询、科研成果转化、创新创业等项目交流与合作，产生良好的经济效益和社会效益。

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[2]李宪.谈浅高校创新创业教育师资队伍体系的建设[J].焦作大学学报,2013(3).

[3]宋华明,朱立芳.高校创业教育师资队伍建设的路径探索[J].中国农业教育,2015(3).

[4]吴刚群.高职院校专业教师参与创新创业教育的若干思考[J].湖北函授大学学报,2012(7).

（作者单位：湖南化工职业技术学院）

本文系湖南省教育厅2016年度科学研究项目立项课题“高职院校创新创业教育教师培养机制研究”阶段性研究成果（项目编号：16C0554）。

王为（1964-），湖南隆回人，管理学硕士，湖南化工职业技术学院，副教授，研究方向：思想政治教育。