本刊记者︳王振亚

来吧，共享校园安全
——长沙市开福区推进平安校园建设纪实

本刊记者︳王振亚

近年来，长沙市开福区平安校园创建工作开展得有声有色，全区共有“省级安全文明校园”10所，“市级安全文明校园”15所，市级“平安校园”59所，区教育局获评2016年“湖南平安校园建设先进县市区”创建单位。多项特色做法编织成一道道“安全防线”，让学生们共享校园安全。

自上而下，强力推进安全管理

长沙市开福区教育局党委书记、局长谭树茗的“三个第一”曾让负责校园安全的同志引以为豪。

2014年9月，谭树茗上任之后，召开的第一次党委会研讨的工作议题就是校园安全问题，谭树茗第一次下基层调研的是学校安全工作的形势，签发的第一份文件是局领导带队检查学校安全工作安排的通知。他介绍说，开福区区委专门成立了由区委常委、政法委书记任组长，分管教育、安全、公安的副区长任副组长，相关职能部门为成员单位的平安校园建设领导小组，教育局党委会每月定期研究学校安全工作。

“平安是教育得以健康发展的基础，也是促进学生全面发展的前提，平安校园创建工作牵扯到方方面面，没有区领导的重视做不好，没有相关部门的支持也开展不好。”谭树茗说，开福区明确相关区直部门和街道的责任，把安全责任层层分解，落实到人，这为顺利开展创建工作提供了保障。来到国庆小学，大门口悬挂的“综治工作责任人公示牌”“校园周边治安综合治理责任岗公示牌”两块牌子十分醒目，这是开福区195所学校、幼儿园的标配。

作为平安校园建设的落脚点，区属各中小学校也成立了相应的平安校园建设工作领导小组，并明确由一名校领导具体负责安全工作。区教育局学校安全科科长陶泽恩说，他们将各学校负责安全工作的校领导编成7个片组，以交叉检查的方式不定期入校进行安全督查，督促学校紧绷安全弦，发现隐患并及时整改。

最值得称道的是，开福区决定从2017年起，每年评选一批“十佳校园安全卫士”，在教师节表彰大会上与“十佳师德标兵”“十佳名校长（园长）”一同隆重表彰。在今年9月7日的2017年教师节表彰大会上，清水塘实验小学主管校园安全的副校长彭向忠披红戴花走上了领奖台。他脸上露出了幸福的笑容：“这一刻，我突然感觉到所有的付出都十分值得！”

夯实基础，不断升级防范体系

10月30日下午放学时间，清水塘实验小学大门口人声鼎沸，只见同学们以班级为单位，排着整齐的队伍鱼贯而出，专职保安魏建冬、唐隆君身着制服、手持橡胶警棍站在校门口值守，家长们则在接待区有序等候。专业的安保人员是“人防”的重要力量，是平安校园建设的根本。陶泽恩介绍，近年来，开福区先后为学校配备专职保安178人，不断提高保安人员的待遇，加强培训管理，确保了保安作用的充分发挥。

周南秀峰学校的传达室里，闭路监控系统对校门口、入校通道、围墙周边等重点区域进行全方位监控，器械专用柜里整齐地摆放着防暴头盔、防护盾牌、防刺背心、安全钢叉等防护器械，门口的墙面上装有一个十分显眼的红色按纽，那是“一键式报警装置”。说明来意之后，保安人员请记者出示身份证，在一体式访客系统上进行登记比对之后才同意放行。开福区教育局依托“智慧开福”建设契机，将校园安全与“互联网+”协同创新，为各学校和幼儿园配备了一体式访客系统。在电脑终端，进入学校的访客只需刷身份证，便实现了访客图像和身份信息的登记，既方便快捷，又实现了访客信息与公安机关全国犯罪信息中心比对库实时比对，极大地提高了安全系数。

灭火器排排站，防护服、头盔、防毒面具等消防器材整齐地摆在架子上，这里不是消防队而是长雅中学的微型消防站。学校安全科科长胡兵介绍，微型消防站实行24小时轮换值班制，分工有序的4名队员不仅随时待命，还承担着学校的消防疏散演练与消防教育的任务。

物防是平安校园建设的基础，技防是平安校园建设的保障。陶泽恩说，开福区决定从明年起启动学校标准化传达室的建设，进一步升级物防、技防体系。

“小朋友，安全带都系好了没有？”“安全锤、灭火器等五小件是否齐全？”10月17日，开福区校车办联合区交警大队对全区的校车运营情况进行突击检查。校车是平安校园建设的重要一环。对于校车管理，开福区采取“政府主导、企业投资、财政补贴、部门监管”的模式，为全区6000余名中小学生和幼儿提供接送服务。长沙湘一校车服务有限公司承担着开福区的校车运营服务。记者来到该公司，只见视频墙实时监控着117台校车的运行状况。公司经理刘志敏说，除了外部监管，公司勇于向自身开刀，每天派出路巡、路检人员进一步加强对校车运营的监管，还定期对校车进行维修保养，对司机进行安全培训、教育。

加强教育，全面提高避险能力

预防为主，教育为先，不断提高学生的避险能力，才能确保学校“长治久安”。

海量的防护知识、逼真的模拟情景、互动式电教设备……在清水塘实验小学，由中国儿童少年基金会援建的安全体验教室特别引人注意。校长陈银芝介绍，学校以安全教室为基地开设了安全体验课程，采取“情景式+体验式”的教学模式，对学生进行避险、逃生、自救、互救等实用应急技能的训练，强化学生对“危机”的正确认识，提升应急处理能力。

“为什么小孩子不能单独乘坐电梯？”“背靠电梯门、强扒电梯门有什么危险？”“在游乐场所游玩要注意哪些事情？”一个个问题让同学们开动脑筋并踊跃回答。这是开福区第一小学“特种设备安全知识进校园进课堂”活动中的场景。

身着统一警服，头戴警帽，手戴白手套，打着有板有眼的交通指挥手势。每天早晨，三角塘小学的“小交警”都会在交警叔叔阿姨的带领下，站在湘雅路三角塘巷口维持交通秩序，为前来上学的学生“保驾护航”。这支与开福区交警大队第四中队共同成立的小交警分队，已走过了20个春秋。如今，三角塘小学五六年级的学生，人人当“交警”，人人穿制服，人人学手势，个个能运用。

陶泽恩说，“知防”是提升学生应急避险能力的重要形式，开福区的中小学校经常开展形式多样的安全教育和实践活动，还涌现出了不少特色做法。

“人防”“物防”“技防”“知防”四把防护伞已经撑起，但开福区教育人仍在创建平安校园建设的道路上继续努力奔跑，为的是能自豪地说一声“这里是开福区，来吧，让我们共享校园安全！”