蔺国伟

【摘 要】 智慧城市建设对促进经济发展具有重要作用，国家应予以高度重视，其不仅关系城市化问题和经济发展方式，更关系到社会公众利益。当前，我国正处于智慧城市建设初期，站在经济法的角度来看，国家宏观的计划调控、产业技术政策的完善以及国家和个人信息安全保护为智慧城市的建设、物联网产业的健康发展提供法律和制度支持。基于此，文章从智慧城市建设概念入手，对智慧城市建设的现状和存在的法律问题进行研究，并提出相关的完善措施，以期促进社会发展。

【关键词】 智慧城市建设 经济法 问题 完善措施

引言

近年来，我国经济水平不断提高，城市建设脚步不断加快，智慧城市应运而生，国外发达国家智慧城市建设技术已经相当成熟，但是我国在该方面的技术水平、法律制度等还存在一定的滞后性。根据目前城市建设的发展情况来看，在不久的将来，智慧城市的建设将得到普及。在智慧城市的建设中存在的最重要的问题就是经济法问题，解决这一问题将有效推进智慧城市的建设与发展。

1 智慧城市的相关概念

智慧城市是时代发展和科学技术相结合的产物，其满足物联网、“云应用计算”技术的改革升级、城市可持续发展的要求，国外智慧城市建设发展较早，尤其是一些发达国家。在智慧城市建设中，先从建设智能电网入手，实现节能减排，后将物联网与医疗相结合，同时，用先进的信息技术作为支持，将智慧城市的建设重点放在公共服务领域，建设绿色城市，实现节能环保。总的来说，在智慧城市的建设中，从宏观上，注重信息技术的研发，实现信息公共化、自动化，为人民生活提供便利，建立全新的城市运行体系。

2 智慧城市建设现状及存在的法律问题

2.1 智慧城市建设现状

当前，我国智慧城市建设正处于初步发展阶段，对智慧城市建设中出现的问题我们要从经济法的角度进行研究，从而建立一个有利于社会发展的制度环境。智慧城市建设中主要以物联网技术为支撑，因此，相关人员对物联网技术研究较为深入，主要为物联网技术下个人信息安全保护，为人们提供一个安全的生活、工作环境。此外，为了提高城市资源利用效率，要应用先进的信息化技术进行智能化管理，下文将从经济法角度，对我国智慧城市建设过程中存在的问题进行分析，并提出相关对策，以期促进智慧城市进一步发展。

2.2 智慧城市建设的经济法问题

2.2.1 信息技术应用方面。随着我国科技水平的提高，计算机信息技术成为时代发展主题，并广泛应用于各个领域中，但是，经济法中关于信息技术的法律内容还不完善，主要体现在以下两方面：第一，智慧城市在设计初期，考虑不全面，没有站在多个角度分析问题。国家出台的法律法规，只适用于传统城市建设，不适用于智慧城市建设，社会科技发展的多元化，各种网络体系的不断进步，导致现用的信息技术已经不能满足智慧城市建设的需求，使智慧城市在实际的建设中出现问题；第二，信息技术发展没有中心内容，相对应的法律保护较为片面，不能有效协调信息技术的应用于与城市建设关系。

2.2.2 市场建构活动弊端。当前，市场构建和和实际运作活动不相符，市场计划无法达到标准要求等问题突出，给智慧城市建设带来消极影响，导致这一问题的原因如下：第一，物联网管理较为松散，没有形成管理规章制度，虽然我国产品质量管理明确指出产品性能和标准要求，但是物联网技术产品具有一定的特殊性，与传统产品存在差异，传统质量管理规范不适用于物联网时代管理，影響智慧城市构建。第二，电信管理章程存在弊端。自2014年开始，国家领导和相关部门就对电信产业发展进行信息规划，以促进电信产业发展。但是站在整体角度来看，其针对电信产业服务环节具有瑕疵。随着国家经济的发展，但是，电信产业狭隘的服务范围对我国互联网和信息技术产业，带来了不利影响。第三，消费者信息保护不到位，近几年，虽然我国出台了安全管理和个人信息保护条例，并取得了一定的成效。但是，其约束性较差，在智慧城市建设中不能有效发挥自身优势。

3 智慧城市建设经济法完善的对策

3.1 智慧城市建设中宏观调控法对策。智慧城市建设中暴露出的法律问题，主要是由于宏观调控不到位引起的，同时反映了宏观调控法存在的弊端。宏观调控法的功能应当被予以充分的重视和发挥，通过对国家宏观调控政策的制定和实施规范来保障国家宏观调控能够有序、有效的进行，从而最终达到所预期的效果。为了充分发挥宏观调控法的作用，要明确规定计划主体职权、编制的程序，实现不同等级之间计划的衔接，避免出现“政府失灵”的情况。在智慧城市建设中，由政府结合城市经济和社会发展进行定位，从综合、整体、系统角度出发，作出符合智慧城市建设发展方向，同时，结合城市的资源储备和产业规模，在财政、金融等宏观调控手段的运用下，实现对市场资源的科学有效配置，避免结构失衡，平衡社会效率和公平，达到保障社会公平的法益目标，从而发挥市场经济对城市经济的推动作用。

3.2 智慧城市建设的市场规制法对策。智慧城市建设中需要物联网作为支撑，但是我国物联网产业处于初步发展阶段，核心技术研发和产业模式摸索仍然是相关人士热议的话题。在这一背景下，市场规制法的重点应当放在有利于发展物联网产业的制度的实施上，通过市场规制法中相关制度的运用和完善上进行规制，来解决目前物联网产业发展现状中存在的问题。

结束语

综上所述，我国经济实力增强、科技水平提高，促使我国智慧城市建设不断深入，在智慧城市建设中，其具有一定的复杂性，因此，在建设过程中，要对实际情况以及建设的不同阶段进行具体分析，找出其中存在的问题，并不断完善，同时，加大对经济法的关注程度，并将其作为重点进行研究，充分发挥经济法在智慧城市建设的关键作用，进而促使我国智慧城市建设更科学性。

【参考文献】

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