黑龙江省人民政府省长 陆 昊

坚定信心 采取一系列务实有效措施开创全省夏季旅游新局面

黑龙江省人民政府省长 陆 昊

近几年，我们深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是对我省两次重要讲话精神，落实供给侧结构性改革重大战略部署。我们最重要的判断就是在国内有总需求增长空间、黑龙江有鲜明供给优势的领域持续发力。我们总体上判断，旅游、养老、健康、体育、文化等产业国内有总需求增长空间，而这些领域黑龙江又有鲜明的供给优势，一是夏季整体生态化，二是冬季冰雪特色。

正是基于这样的判断，从2014年开始持续在这些产业融合发展方面发力，先从营销入手，解决整体忽略营销问题，提高黑龙江市场化程度。

这两年，我们举办了几十轮次的营销活动。2015年举办了百强旅行社和全国重点旅行社推介会、湿地论坛暨夏季生态旅游产品推介会、夏季和冬季旅游12省16站巡回推介活动、中国旅游产业发展年会暨冰雪旅游峰会，与知名网站、旅游类APP运营商、媒体等深度合作。2016年在省内外举办40多场大型营销推介活动，召开了全省旅游名镇发展产业专题会、全省体育产业大会、全省养老服务业电视电话会、全国旅游工作研讨班暨黑龙江旅游推介会、中国黑龙江绿色发展论坛等，多轮次专业化推介黑龙江潜力和优势。同时，运用微博、微信、短视频、都市媒体、网络、秒拍等新媒体、新渠道进行主动营销，通过强化营销引入外部需求，提高黑龙江旅游资源及产品的市场知名度和竞争力。举办了黑龙江国际马拉松系列赛、松花江赛艇比赛、哈尔滨F1摩托艇赛、山地自行车公开赛、森林穿越、世界单板滑雪锦标赛、速滑世界杯等高水准体育赛事。通过引进圣彼得堡音乐学院优质教育资源创办哈尔滨音乐学院，哈尔滨大剧院、音乐厅举办上百场文艺演出，举办了“哈夏”系列艺术活动、勋菲尔德弦乐大赛等，旅游景区举办了贯穿旅游季的驻场演出，举办了各类文化艺术展览，多层次营造哈尔滨“音乐之城”浓厚艺术氛围。

这几年，旅游业发展是有进步的，也是大家一起干出来的。2014年至2016年，全省机场旅客吞吐量分别为1472.2万人次、1681.98万人次、1894.9万人次，同比增长分别为 18.1%、14.3%、12.7%。其中，哈尔滨机场旅客吞吐量分别为1223.9万人次、1405.4万人次、1626.7万人次，分别增长19.3%、14.8%、15.7%。新增外省手机漫入用户数5484.7万人次、7193.3万人次、8211.3万人次，同比增长分别为10.3%、31.2%、14.2%。省外银行卡在我省交易额分别为1100亿元、1651亿元、2302亿元，同比增长分别为24.3%、50.1%、39.4%。

我省旅游业发展优势在生态资源上，这是得天独厚的，但生态资源不是我们独有的，更重要的是，生态资源、冰雪资源变成旅游产品不必然。大家仔细体会去年习近平总书记重要讲话提出“向优势产业和产品延伸升级要发展”的深刻内涵。我们要深刻领会，资源和产品的转换不必然，有优势就会形成好产品也不必然，要采取一系列务实有效措施，进一步提升我省旅游业竞争力。

一、打造旅游精品

做好今年夏季旅游产品供给工作，要把握有特色、高水平这两个核心，重点打造观光、体验、休闲、功能四类代表黑龙江旅游整体水准、在全国有影响力和竞争力的旅游精品。

第一类是充分展示黑龙江森林、湿地等自然景观的观光类产品。比如，镜泊湖、五大连池、漠河北极村、伊春五营国家森林公园及哈尔滨松江湿地、扎龙湿地、千鸟湖湿地、雁窝岛湿地等都是黑龙江最重要的景观，都很有影响力和竞争力，关键是解决交通便利性问题。

第二类是依托自然景观和生态条件的体验参与式产品。比如，黑龙江马拉松系列赛、松花江赛艇、F1摩托艇、森林穿越、山地自行车、伊春桃山狩猎场、鹤岗射击场及一些漂流、温泉等都可以作为重要的体验式产品，今年要把这些营销出去。其中，狩猎场、射击场、漂流、温泉是体验类产品，马拉松赛、赛艇、摩托艇、森林穿越是参与类产品，也是体育类产品，这组产品要精心营造。

第三类是基于森林生态形成的避暑养生功能性产品。比如，漠河北极村张仲景养生院及全省若干“南病北治”康养基地等，要注意叠加中医药养生功能，而不是搞了一堆建筑，要充分体现这类产品的功能性，把功能性养生产品做好，突出“南病北治”的特色，要选定并抓好1个至2个示范产品。

第四类是把休闲类产品作为全域旅游的重要要素。比如，果戈里书店、老会堂音乐书吧、哈尔滨记忆餐厅等。休闲类产品是旅游概念中的重要要素，目前我省休闲类产品的水准还不够，与景观类产品、体验类产品相比还比较弱，商务、文化、旅游部门之间要合作，大家要下功夫，亲自指导抓出精品，高水准地营造出氛围。

目前，我省观光类旅游产品富有特点和竞争力，供给比较充分，要大力补充体验参与、避暑养生、休闲类旅游产品，并将各类产品有机组合，特别要注重在观光类产品中叠加体验参与、避暑养生、休闲等功能，使多重产品组合更有竞争力。省旅游发展委今年要在去年的基础上，再筛选出30个左右全国量级的旅游精品，集中新推出一组观光类、休闲类、体验类和功能类产品。

二、刻画鲜明主题，今年夏季要重点推出十类主题旅游产品

一是森林主题。我省森林面积有22万平方公里，负氧离子含量高，对改善人的循环系统、神经系统、呼吸系统和人体代谢功能有很好的支持作用，要以产品营销组合方式，以森林为核心主题来刻画旅游产品，把景观、休闲、体验、避暑养生等功能融进去。省旅游发展委和市地要好好策划森林主题。

二是湿地主题。在加强湿地保护同时，依托即将投入运行的五大连池机场、建三江湿地机场打造湿地旅游精品。要注意把与湿地相关的观景、休闲功能结合起来，深入挖掘湿地与山和水相结合的特色景观，突出景色的细腻性和视觉冲击力，突出在竞争中找优势地位。

三是避暑养生主题。要注重生态资源、功能产品的交叉与融合发展，把养生主题刻画出来，要推出将黑龙江良好生态条件转化为候鸟式避暑养生养老的旅游产品示范项目。

四是自驾游主题。通过全省4350多公里高速公路网拓展各景区自驾游。自驾游是一种重要旅游方式，是符合年轻一代不受约束、追求个性、探索、驾驭的旅游需求，完全有别于其他旅游方式的一种新旅游形态。特别是随着家用轿车保有量持续增加和异地租车旅游的兴起，已成为新的旅游增长点。从神州租车2016年全年业务量看，我们在东北三省增幅是最高的，哈尔滨增长40.5%，大连增长14.7%，长春增长31.6%。

五是出境游主题。俄罗斯还是有一些特殊的吸引力，要突出我省的出境游优势，在继续做好黑河市与俄罗斯布拉戈维申斯克市、抚远市与哈巴罗夫斯克市、绥芬河市与符拉迪沃斯托克市过境游的同时，拓展萨哈林、贝加尔湖等俄远东和中部地区的出境游。

六是观光农业主题。一是突出农业景色，二是增加亲切感。要让游客既可以看到我们农业大省富有视觉震撼力的现代农业景色，还要与高品质农产品的点对点营销、定制营销、全生产过程展示性营销等新营销模式相结合，让通过超市、互联网购买食用过我省绿色生态农产品的游客更有亲切感。

七是体育主题。依托黑龙江夏季生态条件、独特山水和凉爽气候，既要集中推出一批高水平体育赛事活动，还要开发适合游客参与的专业与非专业相结合的体育类旅游产品。比如，举办马拉松、赛艇、摩托艇、森林穿越、自行车、体育舞蹈等各种各样的体育比赛，包括狩猎、射击等也可以办比赛。

八是动物主题。动物主题也是黑龙江可以打的一张王牌，要依托黑龙江夏季良好的生态条件，推出以东北虎、黑熊、丹顶鹤、湿地观鸟等为特色的动物主题旅游。

九是音乐主题。这是以哈尔滨为代表，要结合哈尔滨“音乐之城”建设，依托新建成的哈尔滨大剧院、音乐厅、哈尔滨音乐学院及老会堂音乐厅组织系列化、常态化、高水准演出活动。

十是建筑主题。哈尔滨市可以做建筑主题旅游，要围绕400多栋巴洛克风格、折衷主义风格、新艺术运动风格的历史保护建筑，吸引建筑美学方面的爱好者。

当然，还有一些别的主题，大家也可以研究。如红色主题、少数民族主题等，可能有的竞争力相对还不够，不是最突出的，但也可以作为省内局部旅游的营销主题。上面讲这十个主题是我们在全国层面上能够拿得出手、有独特优势的，但还要进一步丰富产品供给，既要营销这十个主题，更要把这十个主题更好地刻画整理，特别是丰富景观之外的产品。

三、注重强化营销

营销可以有很多策略，我们要在做好传统主流媒体营销的同时，更加重视微信、互联网等新媒体营销。比如，重点景区景点要制作有视觉冲击力、画面配乐有艺术美感、卖点突出的短视频，借助互联网、微信公众号、朋友圈传播，扩大影响力。大家注意营销方式，第一个是主流媒体，第二个是各种新媒体，特别要极大关注和利用新媒体。新媒体中最重要的是关注和利用短视频，大家不要小看微信功能和新媒体功能，它能以最快速度、集成展示旅游产品综合性的视觉感受。因此，我们拍片子和制作短视频要把握几条：一是高度重视微信群体、微信公众号、新媒体短视频传播的营销。二是短视频时间一般在30秒左右，最长不要超过一分钟。时间就是金钱，要浓缩所有产品的精髓。三是视觉上要有冲击力，画面要极富美感，不能有明显瑕疵，体现艺术本身的魅力，让不懂的人一看就觉得好，就会想来看看。四是短视频要有逻辑，几个重要元素要紧紧相扣。比如，拍五常大米的片子就要讲逻辑，用最高水准把催芽、插秧、生长、收割、加工到做成米饭都拍出来，米饭视觉上要体现油和亮，再用新媒体高水平展现出五常大米与南方大米的不同。我相信，随着科学技术飞速进步，终有一天会通过人工智能感应技术把米饭真香的味道传出来。又如，拍湿地、森林、景观等就要想办法抓住核心要素，然后叠加最好生态条件下的画面美感，这就要讲究逻辑。再如，很多外地人都以为五大连池是水景，实际上不是，而是极好的火山岩地质景观，这就要看能不能把五大连池的美感拍出来。五是配音乐极其关键。好片子没配乐就会逊色了很多。我们有音乐渊源、音乐基因，今年各个营销主题都要出好片子，画面要有美感、有视觉冲击力，音乐与主题相配，画外音要恰如其分。然后，发动干部群众向目标微信群推出，利用新媒体传播出去。今年我们要专门花精力做这件事，千万别满足，要开辟新战场，要想新办法，要下真功夫。这项工作是拼水平、拼专业化，也是拼综合实力。要好好研究开发旅游精品、搞好主题设计和营销工作。

四、加强旅游市场秩序管理

加强综合治理，发现问题旗帜鲜明、依法依规严肃查处，共同维护黑龙江旅游品牌和形象。一是高度重视，这是应对旅游竞争当中一个非常重要的环节。二是综合治理，这不是旅游局一个部门的事，也不是几个执法部门的事，各级政府要担负起职责，敢抓敢管。三是发现问题要旗帜鲜明，迅速在媒体上亮明态度，迅速依法依规严肃查处。

总之，各市地和省直相关部门要再加把劲，争取用最新营销方式，大力推进今年夏季旅游业发展。习近平总书记要求我们“奋力走出全面振兴新路子”，如果没有新的观念理念、没有新的发展动能、没有新的产业结构、没有新的适应时代变革的工作方式、没有良好环境和政府系统各级干部的努力就走不出新路子。我们的信心是充分的，只要信心跟理性精神和科学的工作方法结合起来，工作就一定能够做得更好，今年夏季旅游就会开创新局面。□

（编辑/穆杨）