杨倩

摘 要：大力发展新疆纺织服装产业是第二次中央新疆工作座谈会确定的重大战略部署。本文选取石河子、阿克苏、巴州、喀什、昌吉、伊犁、哈密等所在地州的47家纺织服装企业，对政策和金融支持新疆纺织服装产业所取得的成效进行了分析，并就进一步推动纺织服装产业发展提出了解决路径。

关键词：新疆；纺织服装产业

中图分类号：F832.2 文献标识码：B 文章编号：1674-0017-2017（8）-0046-04

近年来，新疆纺织服装产业通过“资源优势+政策高地+成本洼地+金融支持”，呈现出“整体向好”的发展态势，2016年实现工业产值178.23亿元，较2013年末增长186.2%；实现利润18.84亿元，同比增盈13.13亿元，扭转了近三年“负利润”的局面，“龙头企业+产业集群+带动就业+促进稳定”的良好效应逐步形成。

一、优惠政策为纺织服装产业发展提供了良好环境

2014年以来，国家、自治区、兵团出台的系列优惠政策在新疆各地落地生根，促进产业发展环境不断优化。2015-2016年，被调查企业通过各类优惠政策获得补助资金共8.7亿元2，可直接降低生产成本约20%（详见表1）；企业开工率由2013年末的85%回升至95%。优惠政策吸引了多家全国知名纺织服装企业在新疆落地生产，2016年本文调查的“三城七园”1新注册纺织服装企业达92家；241个项目开工建设，固定资产投资达253.41亿元，分别较2013年末增长265.2%、339.26%。

（一）棉花直补政策进一步降低纺企成本。棉花价格占纺织企业生产成本的70%。2014年国家推行棉花目标价格改革，制定了《新疆棉花目标价格改革试点工作实施方案》，以“生产成本+基本收益”确定目标价格。……