周祖禹

【摘 要】所谓高处作业是指在坠落高度基准面2m及以上有可能坠落的高处进行的作业，在建筑施工中因高处作业导致的坠落事故称为高处坠落事故。高处坠落事故在建筑工地安全事故中占比较大，如何正确认识高处坠落事故并有效预防，对建筑施工来说是一项很重要的内容。

【Abstract】High operation refers to work on a high ground which is 2 metres higher or more than 2 metres higher than falling height datum， and the workers may fall from the ground. The high falling accident is the accident caused by high operation in the building construction. The high fall accidents account for a large number of safety accidents at construction sites. How to correctly understand and effectivly prevent the occurrence of high fall accidents is an important content for building construction.

【关键词】建筑工地；高处坠落事故；预防

【Keywords】construction site； high fall accident； prevention

【中图分类号】X947 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）11-0003-02

1 引言

现阶段，我国建筑业正处于高速发展阶段，为国民经济的发展做出极大的贡献，建筑从业人员占比也非常大。然而，由于建筑工地现场环境复杂、危险因素较多、施工人员安全意识淡薄等因素影响，建筑工伤亡事故不断发生，造成巨大的人员伤亡和财产损失，同时也产生较大的社会影响。其中高处坠落事故发生的概率是最大的。因此，如何有效预防高处坠落事故的发生，对建筑工地的有序运行起到非常重要的作用。

2 高处坠落事故的特点

2.1 事故发生的概率较大

高处坠落事故是多发性安全生产事故，是建筑施工安全生产事故中比例最大的事故。根据深圳市2016年全年以及2017年第一季度的建筑施工事故统计，全市房屋市政工程生产安全事故中，高处坠落事故占总数的53%，是各种事故类型中最多的一种。

2.2 事故发生的偶然性较大

高处坠落事故的发生贯穿于施工全过程，从地基与基础施工阶段、主体施工阶段、装饰装修施工阶段，甚至工程收尾阶段都曾发生过高处坠落事故。根据事故发生的时间情况统计，高处坠落事故发生的时间规律性并不强，偶然性极大，发生高处坠落概率较大的几个时间节点分别是上下班前后、夜间施工期间。

2.3 发生因素较复杂

高处坠落事故的发生并非出现在单一的工作环境中，比如外脚手架、模板支撑系统、起重机械、深基坑等危险性较大的分部分项工程，往往是由于局部的防护不到位、工人思想麻痹甚至意外等因素影响，造成事故的发生。

3 高处坠落事故产生的原因分析

高处坠落事故产生的原因很多，主要原因有施工作业面安全防护不到位、安全防护设施不完善；作业工人安全意识淡薄；企业安全管理不到位等。

3.1 安全防护缺失

通过对高处坠落事故的统计分析发现，安全防护不到位、安全防护设施不完善是高处坠落事故发生的最重要原因之一。安全防护不到位主要体现在高处作业工人未能按照规定正确的佩戴和使用安全带、安全帽，发生坠落意外时，不能对身体起到有效的保护，很容易对头部等身体薄弱部位造成致命的伤害；安全防护措施不到位主要体现在洞口、临空面等防护不到位甚至缺失；进行脚手架、支撑架等危险性较大部分的工程安装、拆除过程中，未能严格按照规范要求违规作业等。

3.2 安全管理不到位

施工企业安全责任落实不到位，主要表现在安全防护投入不足，预防高处坠落的安全设施被简化或缺失；项目管理人员对现场习惯性违章和隐患问题置若罔闻。安全教育培训流于形式或无针对性，个别企业安全教育和安全技术交

底仅为形式上的组织作业工人签字、按手印，未对作业工人进行具体内容上的培训；针对不同工种、不同作业环境下的工人教育，不能拿出有针对性的教育培训，教育内容千篇一律。监理企业监管不力，监理企业未能认真履行监理职责，对现场发现的安全防护隐患未能及时督促并跟踪施工单位整改。

3.3 工人安全生产意识淡薄

发生高坠事故的作业人员安全生产意识淡薄，比如一些高空作业人员即使施工企业提供了安全带、安全帽，但作业工人仅仅当作摆设，在实际作业过程中嫌麻烦而未能正确使用，以上情况对于新入场工人表现尤为突出。

4 高处坠落事故预防措施

4.1 提高现场防护水平

施工現场应严格按照《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）要求实施现场防护，对于临边与洞口作业临空侧必须设置防护栏杆并张挂密目式安全立网；对于攀登与悬空作业必须配置登高和防高坠装置[1]；交叉作业时坠落半径内应设置安全防护棚或安全防护网等安全隔离措施；起重设备安拆过程中，应严格按照方案实施。

4.2 加强安全教育培训

提高作业工人行为安全是避免发生高处坠落事故最有效的措施，通过加强对作业人员的安全教育培训力度，认真执行安全教育和安全技术交底制度，加强施工现场巡检、周检、专项检查的力度，改变作业工人惯性违章的习惯，并提高作业工人避险能力。

4.3 严格落实生产责任制

施工企业应严格按照规定编制高处作业施工专项方案，对涉及超过一定规模的危险性较大分部分项工程，还必须组织专家论证。加强工人三级安全教育和技术交底，尤其是特种作业人员（如架子工）持证上岗情况的审查，落实安全防护设施和安全防护用品[2]。同时加强分包单位作业工人的现场管理，确保各方安全职责落实到位。监理企业应及时督促施工单位按要求落实安全生产责任。

4.4 落实安全生产标准化

积极推进建筑工地现场安全生产标准化，特别是进入装饰装修阶段，大量的水电安装工作需要工人进行高处作业，现场往往采用人字梯或用门式架做成简易的操作平台，这些操作平台往往缺少临边防护，很容易发生高处坠落事故。因此，建筑工地现场配备标准化的操作平台，是减少高处坠落的重要举措。

5 结语

高处坠落事故是建筑施工过程中发生概率很高的事故，往往给人一种防不胜防的感觉。其实只要通过科学严谨的管理手段，消除人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素，将安全隐患消除在萌芽阶段，就可以有效避免高处坠落事故的发生。

【参考文献】

【1】中国建设教育协会继续教育委员会.建筑施工安全事故案例分析[M].北京：中国建筑工业出版社，2016.

【2】任传军.建筑施工高处坠落事故的原因分析及防控对策[J].建筑安全，2014（3）：16-18.endprint