张聪林

浅析事业单位人力资源管理现状与对策

张聪林

随着时代变迁和我国经济不断发展，事业单位人力资源管理面临着许多新问题、新情况。事业单位要想吸引人才、留住人才，必须针对自身特性，进一步完善人力资源管理模式和制度建设。简要分析我国事业单位人力资源管理现状和存在的问题，并提出行之有效、切实可行的对策。

事业单位 人力资源 管理

一、事业单位人力资源管理的现状

事业单位的本质是社会服务组织，主要资金来源于政府的财政拨款，更多的是从事政府辅助性和公益性工作。事业单位的相对稳定性，使得工作人员的危机感偏低，认为只要不出错，即可在单位获得稳定岗位而不被解雇。事业单位在人力资源管理、人员工作积极性和效率方面都存在偏低的现象。目前，事业单位的人力资源管理普遍较难，相应的管理模式和绩效考评等问题，实施的繁琐以及复杂程度都远远高于其他类型的企业。这些现状也是事业单位在人力资源管理不得不去解决的主要问题之一。如何让现有的人力资源管理获得效果的优化以及职能的强化需要长期探索，需要对内部的管理模式、培训方式、考核考评效果等方面进行有效地改进，才能获得事业单位人力资源管理效果的有效提升。

二、事业单位人力资源管理存在的问题

（一）管理模式落后、效率偏低。因为各种因素的作用，我国的事业单位在人员管理模式中相对于其他企业而言有一定的差距，很多方面都没有摆脱计划经济时代的思考方式，很多单位参照行政机关管理方式，造成必要的改进思维被约束和束缚。主要表现在：一方面，我国的很多事业单位在人力资源计划配置方式上，面临着整体的社会大背景影响，人事问题上的自主权被降低，一些事业单位甚至完全没有人事配置自主权。很多都是遵循上级主管单位的指令性配置，造成了一些不符合单位需要的人员被硬性安排进来，一些不符合职位需要的人占用着岗位并不能起到职权赋予的要求。同时，人员的学历和能力的差别，以及从事专业技术人员偏少等问题也不断出现。另一个方面，人事管理不能建立科学有序的管理模式，很多管理方式都是硬性结合，并处于分散的管理模式中。分散的管理存在很多问题，比如事业单位人员增长的不断加速就是分散管理的重要弊端，造成了人力资源管理的复杂度提高。

（二）绩效考核形式主义，考评标准模糊。事业单位的人力资源管理效能是需要进行科学有效的考核。但是，目前一些事业单位的绩效考核注重形式，不能成为单位绩效收入分配的直接依据。在分配的效果上过于的简单和片面，考核的标准相对简单，缺乏科学系统以及公正公平的考核指标评价体系。员工的积极性不能获得来自效能考核方面的调动，因此，建立科学和系统的考核指标评价体系是目前迫切需要解决的突出问题。从考核指标内容上分析，德、勤、廉等标准内容都过于笼统，需要进一步细分指标内容，这些过于笼统的考核指标不能对现有的考核结果进行科学分析。相应的岗位分析以及岗位分工建立的不充分，无意中增加了现有考核的实施难度。在考核结果上也不能进行有效运用，考核结果对于工资调整以及职务升迁等方面的关联度不大，员工的工作积极性不能获得充分的调动，使得考核考评的实施效果处于偏低的程度。直接产生的结果就是员工在工作中怠慢，工作效率偏低。这些问题对单位在职能管理发展上形成了相对严重的阻碍。

（三）管理体系繁琐。事业单位的人力资源管理在管理体系上过于繁琐和复杂，极大地造成了资源和时间的浪费。当前，很多事业单位的人力资源管理在体系上操作过于复杂，很多可以在当天完成的工作任务，却需要经过数天甚至更长时间才能办结。相关的当事人需要等待组织上的批复，极大地造成了资源浪费。在相应的报告递交以及命令下达等方面，都产生了较严重的滞后问题，需要的书面材料相对较多。因此，这些传统的管理体系模式，和当前市场经济条件下要求高效率的组织管理极不适宜，需要在管理体系中进一步优化和改进。

三、事业单位人力资源管理的对策

（一）建立创新管理模式。建立创新的管理模式将对事业单位人力资源管理的效果进行全方位的提升。需要在两个方面进行改进：一方面，在体制上进行有效地改革，把分散方式的管理变为条理方式的管理模式，把身份管理转向岗位聘用管理，完善岗位聘用制度，实行全员岗位聘用，明确每一个岗位的职责和要求，将单位批准的岗位数量、类别和单位现有人员专业技能互相匹配，因地适宜，尽可能地为每位员工畅通职称晋升通道，发挥个人特长，提高员工工作积极性和主动性；另一方面，践行“以人为本”的管理理念。首先，单位要立足于自身特点，强化员工精神文化、职业能力等建设，提高单位人力资源的开发与利用。其次，要建立良好的运作模式。在对事业单位人力资源管理的运作进行研究后可以发现，运作方式和运作手段的优化需要在实际运作中去积累经验。

（二）量化以及细化考核指标。制定科学有效的考核指标，在考核过程中强化考核成效。要把现有的考核指标进行类型上的划分，对不同指标体系中体现的应用效果进行研究。事业单位的人力资源管理是需要在员工考核指标中进行效果提升的。需要针对现有的考核指标过于笼统的模式进行认真的研究以及详细的区分。量化过程是需要有较长周期的，不能急于求成的进行。首先要对事业单位在人力资源管理中的员工考核指标现有方式进行研究，对在考核指标中的不适宜以及不具体的内容进行划分挑选。重点选择和当前的单位发展要求互相矛盾以及不适宜的内容。选择适合的指标标准进行科学的建立，并制定出岗位的说明书，提高员工对岗位的认同意识，明确不同岗位的职能以及实施标准和专业技能要求。在细化和量化过程中，必然会出现和当前的现状相互违背的内容，需要不断和耐心地确定以及选择，立足在指标实践原则上，进行考核指标的完善以及修订，让事业单位的人力资源管理获得考核指标方面的优化和布局调整。

（三）改进集体主义工资分配方式。集体主义的优势在于可以统筹地进行员工管理，但劣势表现是多方面的。在市场经济条件下，各个影响因素之间的相互作用关系，已经极度地反映了集体主义必然对现有的市场运行机制相互违背。因此，针对事业单位人力资源管理需要进行的首要工作内容就是对集体主义工资分配方式的改变。要推行多劳多得的绩效工作分配的模式，要把这种模式建立和巩固为机制运作，进而规范成现有的制度要求。需要对绩效工资的平均分配原则进行剔除。要对分配方案的制订者在不同的阶层的代表需求进行各个方面的严格要求。严谨地讨论如何制定出符合现代市场经济条件下工资分配原则的方法，进而保证不同的层面之间可以获得相互促进以及优势互补，让绩效工资可以真正意义上提高员工工作的积极性，保证分配是合情合理的。

（四）精简管理体系。事业单位在人力资源的管理体系上过于繁琐，需要在多方面进行调整和改变。首先，需要上级主管部门和领导进行明确性的任务下达，要求下级机关进行简化办公流程，优化办公渠道，采用特事特办原则进行事业单位的人力资源管理体系的优化和布局调整。要把办事流程进行体系上的确立。对一些简单事宜，可以使用当天答复当天批复的办事原则。对于复杂的事宜，需要把事宜的内容进行类型的划分，选择不同的对应标准进行处理。一些不具有现实价值的材料可以进行简化处理，一些可以在后续时间递交的材料可以先办事、后补全。这样，相应的管理体系才能获得流程化的提高，在速率上也会加快。整体的事业单位人力资源管理可以获得整体上的办事效率保证。

（作者单位：福建省云霄电视转播台）

[1]仇瑷玲.现代事业单位人力资源管理的发展与创新[J].中国市场，2013（05）.

[2]王秀娟.浅谈卫生事业单位人力资源管理与开发[J].中国药物经济学，2013（05）.

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