构建档案便民惠民新体系打造档案公共服务新平台

2017-11-25烟台市福山区档案局姜娟

办公室业务 2017年19期

关键词：便民惠民档案局

文/烟台市福山区档案局姜娟

文/烟台市福山区档案局姜娟

进入21世纪后，随着科学技术的快速发展，档案便民惠民新体系将成为打造档案公共服务新平台的必然发展趋势。本文将对取消档案部门通过档案进行收费的项目障碍进行分析，进而对构建档案便民惠民新体系打造档案公共服务新平台的措施进行阐述，以供参考。

档案便民惠民；新体系；档案公共服务；新平台

随着社会信息化进程的不断加快，传统的档案管理模式已经不能适应时代的发展趋势，在这种社会背景下，档案管理模式必须要进行改革与创新，并且在进行档案平台建设与改革过程中，必须要以服务公众的角度为主要的出发点，构建档案便民惠民新体系，从而打造档案公共服务新平台。

一、取消档案部门通过档案进行收费的项目障碍

我们国家相关管理部门取消档案部门通过档案进行收费的项目之后，一些地区有关部门产生一定的质疑。然而，造成这种现象的主要原因在于，我们国家的某些地区受到传统的管理模式的影响，形成一种部门以及条块分割的利益关系。

（一）档案结构进行重叠设置。改革开放以来，我们国家的档案建设取得了非常显著的成效，形成以各地区档案局为主要的行政管理部门，国家档案馆为主体，各企业以及机关团体档案室为基础，农村、社区以及其他档案管理部门共同构成的事业档案管理系统。同时在一些地区，未得到相关部门许可的情况下还成立的社保档案馆以及房屋产权档案馆等相关的管理机构。在传统的档案模式的主要作用下，我们国家各个部门都设置相应档案管理机构，其中包括地震、土地以及气象等一些机构部门，同时这些部门配置相应的档案管理人员，除此之外，其他市直属以及二级机构相关机关部门也设置了档案库房。这些部门由于规模扩大，不断地增加档案人员编制，其部门费用支出主要是依靠档案收费。当取消档案收费项目时，对于这些部门来说，将增加一定的经济负担。

（二）身份一职兼二。从我们国家档案管理体制角度上看，仍然存在着较大的矛盾性，尤其是在各大城市进行档案管理过程中，当时所建立的档案馆都是隶属事业单位，但是随着社会的发展，有些城市建设档案馆挂着“xx市城建档案管理处”牌子，并且这些部门也在一定程度上履行档案管理相关职能，从而也造成其职能与档案馆的职能发生重叠。

二、构建档案便民惠民新体系打造档案公共服务新平台措施

（一）实行有效的管理制度。第一，坚持“人人亮身份”的基本原则。人人亮身份是在人们开展经营活动的基础上，在工作期间要求起必须要佩戴胸卡以及佩戴徽章上岗，并且以设置公示栏的形式，将内部相关管理人员的姓名、职务等相关的信息进行公示，其目的只要是为了强化公司领导干部的职责。第二，岗位亮标准。在进行岗位亮标准过程中，可以通过各种传播媒介进行宣传，对档案服务部门的履职标准与要求、工作流程、工作职责、工作时限以及服务用语等方面信息内容进行公开，为广大民们群众相关档案办理提供一定的便利性。第三，公开亮承诺。在各档案部门每个岗位必须要设置便民服务窗口，每一个窗口的工作人员必须要树立起“为人们服务”的服务理念，并且要通过新媒体等信息媒介的形式，抓住取消档案收费这一机遇，在公众面前进行公开承诺，从而树立其良好的服务形象。

（二）建立完善的评价体系。第一，建立完善的自我评价体系。党员干部必须要加强学习，有效地进行自我评价与自我批评，找出自身存在的主要问题，经过进行深入的剖析，对不正之风进行自我纠正。第二，公众评价体系建设。在公众评价体系的建设过程中，可以通过发放问卷测评表、设立征求意见本以及召开座谈会等方式，邀请一些机关管理人员每隔半年开展一次公众评价活动，并且认真听取公众的意见，制定出合理的整改方案，完善档案管理工作。第三，纪检评价体系建设。纪检相关部门必须要对自身的岗位规章制度进行公开承诺，每周进行一次纪律检查、每月进行一次效能通报、每季进行一次重点督察，每年进行一次全面考核，从而找出自身的不足问题，并且采取有效的措施进行解决。第四，领导点评体系建设。通过实施“请进来”与“走下去”，分散评价语集中评价相结合的管理模式，并且利用年度考核、民主生活会、工作例会意见作风建设专题会等形式，对相关的领导人进行全面的点评，并且对点评的结果进行公开，坚决杜绝作风不实、思想不纯以及办事效率低等现象的发生。

（三）整合档案公众服务资源。建立合理的藏馆资源体系，是档案公共服务的物质基础。新时期，馆藏资源主要分为三个主要的组成部分，即采集的政府公开信息、馆藏资料以及馆藏档案。档案管理的水平以及公众对其的满意度，馆藏资源数量以及质量起到一定的决定性作用。从我们国家馆藏建设角度进行分析，必须要采取有效的措施对馆藏的三种资源进行有效整合，使三者之间能够进行互补，从而打造成全新的档案资源优势。