赵伟奇

新形势下大学生党员综合素质测评指标体系研究

赵伟奇

党的十八大以来，党中央高度重视党员队伍建设，做出一系列新的重大部署，对严格发展党员程序、提高发展党员质量等提出明确要求。本文结合中央新部署新要求，探索构建大学生党员综合素质测评指标体系，为对大学生党员质量进行科学有效的定量考评提供参考。

大学生党员 综合素质 测评体系

大学生党员发展工作是高校党建工作的一项重要的基础工作，如何做好新形势下大学生党员发展工作，确保党员发展质量、发挥作用就显得尤为重要。当前高校发展学生党员的定性评价主要集中在政治标准上，主观意识评价偏多；定量评价多集中于学习成绩等方面，显得较为单一，无法完全体现学生党员“又红又专”的特点。[1]本文尝试探索构建大学生党员综合素质测评指标体系，为对大学生党员质量进行科学有效的定量考评提供参考。

一、大学生党员综合素质测评体系构建的基本原则

大学生党员综合素质评价是一个系统工程，测评的的关键在于有一个科学合理的指标体系，设计一个系统的、科学的、可操作性的、具有发展性的评价指标体系，能较好地弥补党员教育管理中缺乏细化指标的问题，起到明确的导向作用；对于大学生党员对比参照、自我矫正、提高觉悟，确实做到思想、组织、行动上入党相统一，切实发挥模范引领作用具有指导意义[2-3]。构建导向作用明显、体系清晰、内容明确、层次分明、权重合理的测评体系，需要注意以下几个原则。

(一)延续导向性原则

大学生在考察发展入党之前，从思想道德修养、专业学习素质、社会工作能力、身心素质等方面，党组织都有比较全面细致的考察，只有在这些方面表现突出才有可能被发展入党。从以上几个方面设立测评指标，可以保持延续性，促使测评对象在过程中起到导向作用。

(二)过程与动态性原则

过程性指的是大学生党员素质测评不能看在组织状态下的行为表现，更需看其在非组织状态下的行为表现，变点为面，从而考察其是否真正思想、组织、行动上入党。动态性一是指测评体系本身具有动态性，不是一成不变、一劳永逸的，要结合大学生党员工作实际，在实践工作中不断修订和完善；二是指测评过程具有动态性，在测评过程中有反馈，在事后评价的基础上适时增加指导教育，促进其先锋模范作用的发挥。

(三)激励矫正原则

测评体系的建立要参考一定的价值标准，较为详尽的对党员素质进行解析，设定相应的价值判断，用正确的价值取向引导大学生党员的思想政治文化素质，从而达到达到矫正和激励的目的。

二、大学生党员综合素质测评体系内容及构成

指标体系的建立是模型评估的框架基础，特别是指标因子的选取和体系结构的设计对于评价结果的优劣具有直接的影响。立足上述几个原则，梳理已有评价体系和高校学生党员素质特征，建立四个一级指标分别是思想道德素质、综合学习素质、社会工作能力、身心素质，并建立各一级指标下的二级指标，每个二级指标下面又有具体的三级指标。

(一)思想道德素质

主要由思想道德、政治觉悟、组织纪律等二级指标构成。每个二级指标下面又有三级指标，如“思想道德”的三级指标有道德品质、公民意识、诚信意识等；“政治觉悟”三级指标有政治理论水平、爱国意识、集体主义、社会主义等；“组织纪律”的三级指标有法律观念、遵守党纪党规等。

(二)综合学习素质

主要包括专业学习情况、创新实践能力、科研能力等。其中，“专业学习情况”主要是专业课成绩、年级排名、加权平均分等方面；“创新实践能力”主要是理论创新、科技创新、社会实践等方面；“科研能力”主要是英语水平、论文写作、科技竞赛等方面。

(三)社会工作能力

主要衡量学生党员党建工作参与度和业务工作能力。党建工作参与度主要是指参与党内各类政治生活和党内相关工作等；业务工作能力主要是指党建工作的理解度和完成度等方面。

(四)身心素质

主要由身体素质、心理素质个二级指标构成。“身体素质”包括身体健康情况、体育测试情况、体育竞赛情况等几个方面；“心理素质”包括：心理健康情况、人际关系情况、自身定位情况等几个方面。

三、大学生党员综合素质测评的方法选择

大学生党员综合素质测评可采用基于专家打分法的层次分析法[4]，该法既有综合评价的定量评价，又有经验判断的定性分析，避免了全盘主观评价的不足，在定量评价部分充分发挥了党内外民主监督的作用，使得评价结果更加真实。然而大学生党员综合素质评价体系是多因素状态方程，在具体操作中，选择何种测评方法以及关注角度，评价指标体系的构建都应根据实际情况进行适当的调整。

[1]习近平.研究部署加强新形势下党员发展和管理工作[N].人民日报,2013-01-29(1).

[2]李霄.构建大学生党员考评体系的原则与方法——基于过程动态性考评体系的实践[J].周口师范学院学报,2014(1):112～114.

[3]孔祥冬,季斐斐.高校学生党员综合素质评价模型的构建及应用[J].长春教育学院学报,2014(8):132～133.

[4]黄应忠,高宏宾.基于AHP模糊综合评价法构建大学生党员质量评价体系的实证研究[J].改革与开放,2015(11):83～109.

西安工业大学)