文︳唐弋夫

建设功能性金融中心要抓好三个关键时期

文︳唐弋夫

从伦敦、纽约、新加坡及香港等世界第一梯队国际金融中心形成经验来看，它们均是在特定历史条件下抓住了机遇，逐步发展壮大的，其差别只是在于动力起源。

伦敦、纽约、香港更多遵循的是需求路径，动力起源是经济发展，依靠的是经济的推力；新加坡则是遵循金融制度，动力起源是政策支撑，依靠的是政府的拉动。但到了中后期，两种模式的区别、界限越来越模糊，甚至几乎不能明确区分，政府拉动中需要市场起基础性决定作用，市场推动中需要政府完善监管。目前，四大国际金融中心均由政府和市场两种力量向更高层次、更多功能方向推动发展。

参照伦敦、纽约、香港自然形成与新加坡政府推动两种金融中心形成模式经验，结合重庆实际，重庆功能性金融中心建设早期，应当采取政府主导推进模式，强力推进功能性金融中心建设。建设中期，随着功能性金融中心逐步成型，政府应当逐步将“主导权”交还市场，发挥市场在经济中的基础性作用，依靠市场力量促进发展。建设后期，随着金融系统日趋发达、复杂，此时，又需要政府加大引导、监管以及风险救助力度，此阶段要由政府与市场两种力量混合驱动，做到相互补位、共同促进。

建设早期：政府主导培育

在建设功能性金融中心的早期，重庆的金融机构、金融资源、金融人才吸引力度、商业环境、金融部门发展、金融基础设施、人力资源以及声誉等条件与其他城市相比，竞争优势并不明显，有的条件甚至相对逊色。……