文︳潘丽俏

乡村视角下的城乡统筹规划策略探讨

文︳潘丽俏

解决三农问题的关键是实现城乡发展一体化。如何使城市带动农村，以工业促进农业发展，这是解决三农问题的核心。在城乡统筹规划工作中，我们始终将视角对准城市，而城乡统筹规划的重要战场是农村地区，城乡统筹规划发展应当以城乡协调发展为基础。本文将从乡村视角出发，分析探讨城乡统筹规划策略。

前提是“空间全覆盖”

应当将“空间全覆盖”作为规划的核心思想，重新认识和界定乡村空间。乡村空间的完整性是需要关注的重点问题，这里不仅是农村居民生活的空间，更可以统筹考虑生产、旅游、设施等方面的内容。在对城乡进行统筹规划时，可以通过地理分析软件，全面掌握土地资源的利用现状，将城市与乡村的综合利用土地情况进行统一安排和规划。

基础是功能分析

要想在一个地区实现城乡一体化，应当结合产业结构及经济社会等各方面的综合指标，考虑城市和乡村两个方面的分工与协作。广泛发挥城市与乡村的资源优势，使城乡发展的目标及方向实现各方面的优势互补。城乡产业可以因地制宜，建立双方之间的经济联系，还可以结合乡村地区的自然条件、农业结构等特点，实现城乡之间的功能分工。乡村可以建立二次产业，实现产品的初级加工，还可以根据实际情况制定不同的发展策略。

关键是明确规划层次

不同的地域所规划的范围不同，在进行城乡统筹规划时的任务及深度也有差别，应当因地制宜，根据不同地区呈现的不同特点，将功能区分开。……