文 钟章队

大数据下的人口疏解

文 钟章队

北京市政协此次降低中心城人口密度调研的重点是加强统筹。在此，基于城市计算和大数据技术监测，我就中心城人口疏解问题在疏解统筹、技术手段、重点措施方面提出相关建议。

一是管理统筹。建立中央、军队和市属三大系统的有效协调机制，准确掌握各行各业的人口分布信息，三层规划（顶层宏观、中层中观、基层微观），层层监督落实。顶层由中央、军队和北京市三大系统的指定部门联合组成，建立高层议事协调机制，负责制定人口重大政策，宏观导向，制定进京户口五年指标分配方案和五年计划，负责协同人口规划与城市发展规划、交通规划和其他专项规划，负责与津冀的协同，监督户籍人口和常住人口的年度执行情况；中层是中央、军队、北京市在京人口协调和调控的责任单位，负责制定人口规划政策，负责制定进京户口年度计划，根据人口的时、空、职、住等多维度特性，健全实有人口服务管理和监督体系；基层是人口管理的具体落实单位，要管理有数，服务有质有量。

二是手段统筹。基于先进技术，形成可靠的、有效的、自动的人口采集和监测机制，准确掌握北京的人口信息，为人口规模调控奠定基础。采用大数据、人工智能、云计算和物联网等先进技术，建立完善开放共享的人口大数据库和智能监测分析系统，形成有效可靠的技术手段。在此基础上，统计部门会同公安、电信、电……