文/杨军剑 张璐

健全完善农民工工伤保险的对策与建议

文/杨军剑 张璐

农民工是城市劳动力的重要组成部分，推进以人为核心的城镇化必须重视农民工的职业安全及健康问题，必须切实保障农民工参保工伤保险的合法权益。目前，虽然农民工工伤保险参保人数稳步上升，但农民工群体整体参保的覆盖率依然比较低。政府、企业、社会和农民工等多元主体都要提高认识，切实增强农民工工伤保险的落实力与执行力。

农民工工伤保险；健全完善；对策与建议

随着我国城镇化的不断推进，农民工已成为城市劳动力的重要组成部分。由于农民工从事的大多都是高强度、高风险、高污染的工作，农民工职业安全及健康问题已成为仅次于工资纠纷的又一主要问题，因此，农民工的工伤保险急需得到保障。但是，由于工伤保险待遇申请程序复杂和先行支付制度不够完善等，导致农民工群体整体参保的覆盖率依然比较低。这其中既有政府监管责任的缺失和法律援助职能不到位，又有用人单位从自身利益出发不愿为农民工参保工伤保险，还有农民工自身意愿不强以及流动性大等原因。因此，政府、企业、社会和农民工等多元主体都要认真提高对此问题的重视程度，并且切实加强农民工工伤保险的落实力与执行力。

一、完善农民工工伤保险的相关法律、政策及政府职能

（一）健全工伤保险法律体系

首先，要不断健全完善适合我国国情的工伤保险制度改革，加快各省《工伤保险条例》的修改步伐，提高工伤保险特别是针对农民工的法律意识，促进农民工工伤保险工作尽快跨入法制化、正规化的道路，确保农民工工伤保险参保率的不断提升。……