丁建军+游俊+冷志明

10月18日，中国共产党第十九次全国代表大会在人民大会堂胜利开幕，习近平总书记代表第十八届中央委员会向大会作报告。报告以“不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗”为主题，内容务实厚重、新意亮点突出，不仅振奋人心，而且明确了未来发展的基本方略。在报告中“脱贫攻坚”仍然是一个重要议题，从党的承诺、扶贫力量、工作机制、责任制、扶贫大格局、扶贫重点和实现目标等方面进行了阐述。同时，报告关于进入新时代和主要矛盾发生转变的重大判断以及提出的乡村振兴战略，对于未来几年的脱贫攻坚工作都具有重要的指导意义。

一、“新时代”与“新矛盾”的重大判断

“中国进入特色社会主义新时代”和“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”是以习近平同志为核心的党中央对当前国家发展形势作出的重大判断，这一判断将对未来党和国家的发展理念、发展战略，包括脱贫攻坚工作产生重要影响。

中国特色社会主义进入新时代。“新时代”的内涵定义为“五个是”，即是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代；是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代；……