覃志敏

2017年10月18日，党的十九大在北京召开，习近平总书记代表第十八届中央委员会向党的十九大作报告。十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，同时我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处于转变发展方式、优化经济结构、转化增长动力的攻坚期。十九大报告多次强调以人民为中心、为人民谋幸福，抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进社会公平正义，形成有效的社会治理、良好的社会秩序，使人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。新时代是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代。当前，我国仍然有4335万农村人口生活在贫困线以下（2016年底数据），他们渴望过上美好富裕的生活。

满足贫困人口美好生活的需要

十九大报告指出，增进民生福祉是发展的根本目的，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。贫困人口是全面建成小康社会的重点和难点，是发展不平衡的重要体现，也是补齐民生短板的重点目标群体。新时代的扶贫开发除了实现贫困人口稳定脱贫之外，也要致力于满足贫困人口美好生活的需要。……