□潘毅刚

大湾区战略的本质、规律和浙江的应对

□潘毅刚

综观世界，各国湾区都是滨海城市和临海产业布局的重要空间，目前全球60%的经济总量集中在入海口。国外许多城市凭借有利的海湾资源条件，打造了很多国际名城。推动湾区发展已然成为世界各国发展开放型经济、确立战略优势的重要经验。浙江省第十四次党代会提出，要谋划实施“大湾区”建设行动纲要，重点建设杭州湾经济区，支持台州湾区经济发展试验区建设，加强全省重点湾区互联互通，推进沿海大平台深度开发，大力发展湾区经济。这意味着，浙江已经把发展湾区作为未来城乡区域统筹和下一步区域经济发展的战略重心。

湾区的本质与规律

湾区是什么？从地理概念上看，湾区是由一个海湾或相连的若干个海湾、港湾、邻近岛屿共同组成的区域。综观世界湾区经济演变，代表性的湾区经济主要有三类：一是以旅游经济为核心的自然生态型湾区，如悉尼的双水湾、香港的浅水湾、新西兰的霍克湾，这一类湾区依靠独特的生态和海湾资源成为富人集聚区和世界旅游目的地，这类湾区对自然资源的依赖度高，经济辐射的空间尺度较小。二是以港口贸易、金融等国际功能性中心为重点的经济型湾区，这一类湾区以东京湾、纽约湾为代表，经济辐射空间尺度较大。三是以知识型经济为核心强调科技创新的知识型湾区，以旧金山湾为典型代表，这一类湾区经济发展对港口的依赖度相对较低，对生态和科技资源的依赖度高。……