◎郭永年

农家书屋建设存在的问题与对策

◎郭永年

农家书屋工程建设作为一项长期、惠民的系统工程，对精准扶贫具有积极地推动作用。当前，多数书屋存在认识有误区、选址不合理、使用率不高、管理薄弱和活动单一化等问题。建议不断创新建设机制，解决好“谁来管”“管什么”“不对路”“怎么用”和“经费少”的问题，使农家书屋真正成为农民群众的“书香之家”和“精神乐园”。

农家书屋；公共文化；机制创新

“农家书屋”是农村公共文化服务体系建设工程，是建在行政村，由政府主导建设、农民自我管理的新型农村公共文化服务平台。2007年，安徽启动建设农家书屋，2008年全面展开，2009-2012年纳入省政府民生工程，到2012年6月底，按每个农家书屋2万元标准（其中1.7万元用于购买出版物、3000元用于购置书柜、桌椅），全省累计建成农家书屋18952个，提前3年基本实现所有行政村全覆盖、标准化和均等化建设目标。作为构建农村公共文化服务体系的重要组成部分，农家书屋究竟在农村基本公共文化服务体系建设中发挥怎样的作用？是否能够满足农民群众对文化的需求？带着种种疑问，笔者走访了一些农家书屋，并对调研情况进行了总结。

存在的问题

1.认识有误区

有的地方对农家书屋建起来的“上篇文章”比较重视，忽视了后续管理的“下篇文章”；少数地方借口农家书屋发挥作用不大，把农家书屋管理当成额外负担，不愿承担管养经费，存在重建轻管、建用脱节的问题。

2.选址不合理

农家书屋选址单一化，多数都是利用行政村现有房屋建在村部，远离村庄社区，给农民借阅带来不便。……