文|姜辉 农业部农药检定所

编辑|孙洁

绿色发展理念下的农药管理政策

文|姜辉 农业部农药检定所

编辑|孙洁

姜 辉

随着2017年6月1日实施新的《农药管理条例》，农业部先后发布了11个配套规章或规范性文件，这些新政出台标志着农药管理政策更加科学、合理、现实，同时也引领着农药产业向着绿色和可持续发展。

理顺管理体制

过去，农药行业有农业、工信、质监等部门直接管理，间接的还有安监总局、工商总局、商务等。现在新的条例已经明确把整个农药的从头到尾的行政管理，把责任和权利清单都转移到农业部来了。这样更有利于政策的制定、协调。以前的多部门管理经常有制度上的冲突，甚至有些有利于整个农药产业或者农业行业发展的好的措施、政策不太好推行和落实。通过这次调整以后，虽然权力更加集中了，但有权力也附带着责任，也便于今后的责任追究。应该说对于行业整体的管理是利好的。

一直以来，生产和市场准入是我们管理的重点，现在是全面的从生产、市场准入、经营、使用、回收、等全产业链延伸，全程监管。政策的顶层设计明显加强了许多。

“两控三减一基本”“零增长”等都是农业部近两年一直大力提倡推行的活动，所以农药推广就更加严格了。

体现绿色可持续发展理念

在管理过程中怎么落实绿色发展理念呢？

首先在生产环节，强化了农药生产厂点布局的管理，其中主要的政策要求是新增厂点或农药品种必须进入省级或地市级工业园区或化工园区，并在生产及产品注册登记要求上鼓励企业兼并重组，做大做强，改善生产企业小而散的局面；……