■薛生贵 符茜艳

党工委书记兼任工会主席“莲湖模式”助力基层工会工作开展

■薛生贵 符茜艳

“我们区是街道党工委书记兼任工会主席，而不是副职兼任工会主席。”近日，西安市莲湖区北院门街道总工会组织员李波，在该区工会组织员培训班上如是说。

2013年3月，莲湖区各街道总工会陆续换届。区委书记洪增林提出，为切实加强党委对工会工作的领导，打破街道总工会主席由党工委副职兼任的惯例，在全区9个街道办事处，实行党工委书记兼任工会主席。此举打破了以往工会工作在街道难以开展的尴尬局面。

3年来，该区街道工会工作取得了不俗的“战绩”。全部街道工会被评为西安市“六好工会”、两个街道工会被评为省级示范工会，一个街道工会被评为全国标准化示范工会。

建会：“一把手”牵头更有力度

按照全总依法推动企业普遍建立工会组织的要求，实现非公企业和小微企业工会组织全覆盖，是摆在乡镇（街道）总工会面前的一道难题。

2013年，崔卫红任青年路街道党工委书记并当选街道总工会主席。3年来，作为“一把手”的她，在抓企业“党建”的同时，及时落实“工建”，不断扩大工会组织覆盖面。

崔卫红说：“辖区不少小微企业没有党员，碰到这种情况，就先在企业建立工会组织。而人数少于10人的企业，全部纳入街道12个社区工会联合会。”

枣园街道党工委书记、工会主席岳同英说：“我们的经验是把工会工作纳入到党建目标体系，通过区域化党建，把工会工作与党建工作同步研究、同步部署、同步启动、同步落实。”

李波是基层建会的具体执行人。他说，碰到建会“钉子户”，只要街道书记出面同企业法人沟通，在税务工商等职能部门配合下，建会就容易了许多。

目前，作为全国百家示范乡镇（街道）工会之一的北院门街道总工会，工会组建率达到98.5%，职工入会率达到98%。莲湖区全区基层工会组织累计达到8463个，真正实现了哪里有企业、哪里有职工、哪里就有工会组织。

服务：打通服务职工最后一公里

莲湖区总工会常务副主席王效民曾经担任北院门街道总工会主席，对于街道党工委一把手兼任工会主席的举措，他举双手赞成：“街道党工委书记兼任工会主席，工会工作的规格、经费保障等均得到了不同程度提高。”

往年，街道总工会送清凉活动为个别慰问。去年，北院门街道总工会结合精准帮扶工作，实行重点行业普遍慰问。这一变化，得益于街道一把手的重视。

“以前，送清凉费用基本是区总下拨。如今，费用是以前的10倍。”李波说，“街道拿出5万余元，慰问保洁员和城管工作人员，实现人均近200元的慰问标准。”

另一新变化是，街道一把手找企业为职工维权，工作容易开展。正是因为这一优势，莲湖区街道工会维权和服务工作始终走在西安市前列。如今，北院门街道总工会设立了农民工服务窗口，专门服务农民工。枣园和青年路等街道总工会设立了工会便民窗口，还分别成立了劳动争议调解委员会和劳动保护监督委员会。

效果：形成合力事半功倍

莲湖区总工会主席李渊说，党工委书记兼任工会主席后，每项有关工会的工作，各部门都会主动配合。

作为全省标准化示范街道工会的枣园街道总工会，建立了联席会议制度，为工会开展工作提供必要的物质保障和政策支持。

“我们千方百计借力维护职工各项权益。”青年路街道总工会副主席焦健说，“几年来，我们联合街道办事处各职能部门，在促进就业、慰问困难职工、协调解决劳资纠纷、安全生产、文体活动等方面取得可喜成绩。”

省总工会常务副主席周树红在北院门、枣园、青年路街道总工会调研后说：“莲湖区实行党工委书记兼任工会主席的做法，加强了党对工会工作的领导，有效推进了基层工会工作开展，值得全省各级工会学习借鉴。”