马光焱，盛成勐

（长春工业大学 马克思主义学院 ，吉林 长春 130012）

地方政府合作的问题及对策分析
——以山东半岛蓝色经济区建设为例

马光焱，盛成勐

（长春工业大学 马克思主义学院 ，吉林 长春 130012）

地方政府间如何进行有效的合作，已成为当代行政管理改革研究的热点问题之一，地方政府合作的重要性愈发凸显。然而在实际合作过程中，地方保护主义现象严重、相关法律法规的不完善、有效的合作机制尚未健全等问题也随之浮现。针对这些问题，从加强上级政府的领导与监督、建立利益共享与补偿机制、健全法律法规、建立地方政府长效合作机制等几方面提出合理化建议，为促进地方政府的有效合作提供借鉴。

地方政府：政府间合作：山东半岛蓝色经济区

一、地方政府合作过程中的主要问题

（一）地方保护主义盛行。地方保护主义即地方政府在高度集权体制下的非利益主体，在向市场经济条件下的具有较大自主性的利益主体转化过程中，为了眼前利益和短期利益而损害长远利益。山东半岛蓝色经济区内各级地方政府之间存在一定的合作与竞争关系，为了保护本区域经济的稳定与发展，各级地方政府会利用一系列不正当的行政手段干预市场经济，导致市场秩序紊乱。

（二）地方政府合作相关的法律法规及政策不完善。地方政府间有效合作离不开法律法规的保障。相关法律制度的不完善，无法为地方政府间的有效合作与正当竞争提供坚实的法制保障，也由此产生一些不利影响。……