张政乐

2016年1月29日，中共中央政治局召开会议，首次公开提出“增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”。“四个意识”的提出，标志着中国政治、中国治理进入一个新阶段。这一深刻论述不仅为各级党组织全面从严治党指明了方向，更为党员干部，特别是国有企业党员干部修身做人、谋事创业提供了重要遵循。当前，在正确认知的基础上，必须解决好“怎么办”的问题，也就是如何把增强“四个意识”转化为“绝知此事要躬行”的实践行动。这就要求国企党员、干部严格按照党的纪律和规矩办事。重点把握以下几个方面：

一、加深理解，提高认识，筑牢思想防线

当前，在全面从严治党的新形势下，严明党的政治纪律和政治规矩，对于加强党的执政能力建设，推进党员干部提高政治定力，具有极其重要的意义。

第一，严守政治纪律、政治规矩是我党的光荣传统。我党历来高度重视政治纪律和政治规矩建设。1927年，党的五大通过的《组织问题议决案》明确提出“政治纪律”一词。1938年，毛泽东同志在党的六届六中全会上重申并归纳了党的“四个服从”纪律，并强调“谁破坏了这些纪律，谁就破坏了党的统一”。1980年，邓小平同志在《贯彻调整方针 保证安定团结》讲话中指出，“各级组织、每个党员都要按照党章的规定，一切行动服从上级组织的决定，尤其是必须同党中央保持政治上的一致。这一点现在特别重要”。2015年1月，习近平同志在十八届中央纪委五次全会上严肃指出，“严明政治纪律和政治规矩”，“把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置”。上述论述，充分体现了历届中央领导人对党内严守政治纪律和政治规矩的高度重视。

第二，深刻理解政治纪律、政治规矩的核心要义。党的政治纪律是党依据不同时期的政治任务，要求各级党组织和全体党员在政治活动和政治行为中必须遵守的行为准则，是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。党的政治规矩是党的各级组织和全体党员在政治方向、立场、言论、行动等方面必须遵守的行为规范和规则，是对党员干部特别是领导干部提出的自我约束的更高要求，既具有纪律的基本属性，也包含制度的行为导向功能。在党的所有纪律和规矩中，政治纪律和政治规矩是排在第一位的，二者都围绕着党的方针政策、政治路线而展开，从根本上为实现党的政治任务服务，都根植于党的性质和宗旨。

第三，深刻认识到不守政治纪律、政治规矩的巨大危害。政治纪律和政治规矩对于一个党员是高压线，对于一个政党是生存发展的生命线。个别党员违反政治纪律和政治规矩，主要表现为政治立场不坚定，在重大原则问题上立场不坚定，在大是大非面前旗帜不鲜明；重大决策不执行，没有与党中央保持高度一致；组织原则不遵循，热衷搞团团伙伙、利益输送；言辞论调与党中央不一致，在一些重大问题上信口开河、妄加言论，对社会舆论产生了错误导向等。这些现象，对党和人民事业的危害是全局性的、根本性的，绝不可轻视。其一，损害党的形象。党员干部违反政治纪律和政治规矩的言行，群众都看在眼里、记在心里，长此以往，势必败坏党风，破坏党群干群关系。其二，削弱党的力量。政治纪律是党的各项纪律的核心。政治纪律松弛，就会导致各级党组织不抓落实或抓落实不彻底，直接影响党的路线方针政策的贯彻。其三，恶化政治生态，导致政治生活异化，不讲党性讲关系，不讲原则讲感情，不讲正气讲义气，各种危害的指向就是党的执政根基。

二、引以为戒，汲取教训，提高行动自觉

从近年来查处的高级干部严重违纪违法案件，严重破坏了党的政治纪律和政治规矩，务必引起重视，深刻吸取教训，努力构建风清气正的良好政治生态。

第一，必须坚决落实全面从严治党主体责任，推动管党、治党从宽、松、软走向严、紧、硬。要牢固树立不管党、不治党就是严重失职的观念，强化领导核心作用，坚持敢抓敢管、动真碰硬。党委书记要用担当的行动诠释对党、对企业、对职工的忠诚，亮出立场和态度。纪检监察部门要认真履行监督责任，高悬问责的利剑，对党的领导弱化、党的建设缺失、责任落实不到位等问题责任人要严肃问责。要把管党责任从宽变严，党的建设要求从松变紧，监督考核从软变硬。

第二，必须树立正确的选人、用人导向，营造良好的政治生态和从政环境。要从严选好领导干部，坚持“好干部”五条标准，严把考察考核关，严把程序步骤关；从严用好领导干部，强化业绩晋升导向，对在企业改革发展工作中有突出贡献的领导人员要加大激励和使用力度；从严管好领导干部，强化日常考核，真正打造一支具有铁一般信仰、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍；从严考核领导干部，对不守纪律规矩特别是政治纪律、政治规矩的，对推进重点工作缓慢的领导人员，要加大考核和问责力度。

第三，必须把纪律规矩挺在前面，让党纪国法真正成为“带电的高压线”。一些党员干部一个时期以来形成了习惯违纪、违纪不可怕的惯性思维，对党纪国法没有敬畏之心，导致行为失范、底线失守。要坚持把纪律和规矩挺在前面，用党的六项纪律衡量党员干部的行为，把管和治更多地体现在日常，实现管党、治党“全面”和“从严”的有机统一。要用好监督执纪“四种形态”，严格执纪，抓早抓小，动辄则咎。综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式，进行责任追究，使各级党员领导干部牢记纪律红线不可逾越、法律底线不可触碰。

三、抓住关键，明确方法，确保落地生根

党和人民把国有资产交给企业党员干部经营管理，是莫大的信任。必须抓住关键环节，创新方法路径，确保党员干部增强党性修养，从思想深处拧紧螺丝，严守政治纪律和政治规矩。

第一，“关键少数”带头示范。党要管党、从严治党怎么抓，领导干部带头非常重要。对领导干部，要求就是要严一些。习近平同志指出：越是领导干部，越是主要领导干部，越要自觉增强法规制度意识，尤其要善于依法规制度谋事、依法规制度管人、依法规制度用权，自觉维护法规制度的严肃性和权威性。要从各级领导干部做起，做到自重、自省、自警、自励，带头依法办事，带头廉洁自律，带头接受党和群众监督，带头清清白白做人、干干净净做事、堂堂正正做官。

第二，组织生活严格落实。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育、管理、监督的重要形式。要坚持“三会一课”制度，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要坚持民主生活会和组织生活会制度，在广泛听取意见、深入谈心交心的基础上，认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向。要坚持谈心谈话制度，坦诚相见，交流思想。要坚持对党员进行民主评议，强化党员意识、增强党的观念、提高党性修养。要开展好批评与自我批评，既动真碰硬、揭短亮丑，又互相提醒、真诚帮助，促进企业中心工作。

第三，党内监督精准到位。纵观各类腐败案的发生，同监督制度不完善、实践中监督缺位有直接关系。国企各级党组织要查找党内监督中存在的问题，明确责任、完善制度，聚集重点、焦点、难点，做到精准发力，使党内监督严起来、实起来。要突出落实民主集中制，常委会要认真贯彻落实“三重一大”决策制度，保證决策的科学化、民主化。要突出对各级领导干部，特别是一把手的监督，确保其始终置身于党组织、党员和职工群众的监督之下。

国企广大党员干部要更加自觉地向党中央看齐，严守政治纪律和政治规矩，坚定维护党的团结统一，坚决维护党中央权威，为做强、做优、做大国有企业，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

（作者单位为鞍钢集团公司纪委）endprint