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“9073”养老服务模式的探索与思考

2017-11-14叶婵

经营者 2017年8期
关键词:自理群体养老

2011年2月,民政部发布了《社会养老服务体系建设“十二五”规划》,即“9073”养老引导方针:90%的老年人在社会化服务协助下通过家庭照料养老,7%的老人年通过购买社区照顾服务养老,3%的老年人入住养老服务机构集中养老。为了实现这种以机构养老为支持、社区养老为依托、居家养老为重点的“9073”养老目标,本文从养老市场群体细分的角度对养老服务模式进行新的探索与思考。

一、养老市场群体细分

国家统计局数据显示,截至2014年年底,中国60周岁以上的人口已经达到2.12亿人,占总人口的15.5%;2015年60岁及以上人口达到2.22亿,占总人口的16.15%。据预测,到2030年,中国老年人口将达到3.71亿人,占总人口的25.3%。养老已经是不得不面对的问题。对于如此庞大的养老群体,本文具体细分为以下三个方面:

(一)全自理养老群体

全自理养老群体是指老年群体可以完全无障碍地处理自己的日常生活,身心健康,有可供自己自由支配的养老金。这部分老年群体在养老问题上有自己的价值判断和理念,有健康的身体和自由的资金支持自己去实现自己的老年生活,有意愿追求自己老年生活的丰富性。

(二)半自理养老群体

半自理养老群体是指老年群体在处理自己的日常生活进食、翻身、大小便、穿衣及洗漱、自我移动五项技能中有部分技能不能完全自理,但自身能知道通过何种方式去解决日常生活中遇到的障碍,并拥有解决这些障碍和问题的资金。

(三)无自理养老群体

无自理养老群体是指老年群体不但无法正常处理自己的日常生活,在经济上也不能很好地支持自己养老的失能、孤寡或高龄的老年人。

养老市场群体的细分打破了传统以老年人的身体健康状况进行区分的单一方式,融入了老年人的精神需求、经济基础、健康状况和文化水平等多维度。

二、新细分下的养老服务新模式的探讨

养老并不是传统意义上的独立产业,是随着财富阶层的增加和人口老龄化以及人口年龄结构的转变,为满足这样一些人群的需求而出现的新兴产业。国内外对养老服务有20种以上的模式,本文结合养老市场群体的细分,对现行的养老服务模式进行统筹综效的探索和延伸。

(一)度假型养老

当银发经济邂逅日益增长的旅游度假需求后,度假型养老成为了养老地产与旅游地产融合的金矿。度假型养老是以生态资源为基础,以旅游地产产品为核心,以高品质服务为保障的养老综合体,这种养老服务模式整合了度假、养老、地产、金融等相关产业,为全自理养老群体提供品质、精神、文化等三位一体的全方位服务。全自理养老群体可选用购买度假地产、会员制入住度假地产或以房换房以房养房的方式,这种方式可以整合目前旅游养老、居家养老、乡村养老、异地养老几种养老服务模式。全自理养老群体依然以家庭为单位,以家庭照料为主,借助度假型养老产品服务的提供者提供的平台和资源,实现自己选择宜居的生态环境、丰富的文化娱乐、便利的健康管理中心等需求。度假型养老产品的提供者可以跨区联合,资源共享、发展异地互动养老,比如避暑类度假养老路线的供应商与避寒类度假养老路线的供应商联动互助,资源互补,一方面可以减少自身公司运营成本和资源浪费,另一方面又可为老年客户提供更优质的服务和多样化的选择。

(二)互联网社区养老

2015年,国务院印发《关于积极推荐“互联网+”行动的指导意见》,明确提出“促进智慧健康养老产业发展”的目标任务,这意味着互联网养老上升到国家战略层面。如果说半自理养老群体不能像全自理养老群体主宰自己的日常生活,那互联网社区养老的出现无疑是他们便利生活保障的重要手段。半自理养老群体普遍存在视力衰退、手脚不便、记忆力下降等问题,而老年人的服务需求分散,老年服务的供应商迫切需要通过互联网平台提供服务订单和客户来源以降低运营成本过高导致服务质量跟不上的问题。互联网社区养老是传统居家养老模式的升级,也是居家养老方式的补充。“互联网+”正全面融入金融、交通、医疗、保健等与养老服务相关的家庭服务业,对接老年人服务需求和各类社会主体服务供给,发展老年电子商务,为老年人提供紧急呼叫、家政预约、健康管理等服务项目。不过作为新兴业态,互联网社区养老尚处于初级阶段,考虑到老年人群体的特殊性,其培育发展仍然面临盈利模式、群体培育、观念习惯、技术手段等诸多挑战。互联网社区养老的服务模式,不仅需要解决互联网云平台、大数据等技术手段的問题,还要解决为养老人员提供实际服务的人员短缺问题。

(三)兜底保障养老

对于无自理养老群体,本文的定义仅限于探讨经济困难或低收入群体,而高收入的无自理能力的养老群体有更多可选择的养老渠道和方式,本文不作探讨。对于兜底保障养老,政府扮演了重要的角色。对于这类养老群体,政府要安排入住公办养老机构、公建民营养老机构,也可鼓励民间资本进入建立养老服务专业机构,政府通过购买服务或政策扶持的方式支持民办养老机构接受城乡特困人员或政府承担照料责任的其他老年人,在家分散供养的老人,确保其“平日有人照料、生病有人看护”。除此之外,政府还要大力加强养老服务培训资源的供给,有条件的院校应设立养老服务专业,通过制定岗位专业标准和操作规范,不断优化养老机构服务人员队伍结构,使无自理养老群体也能得到良好的服务与照顾。

(作者单位为海南工商职业学院)

[作者简介:叶婵(1982—),女,海南人,硕士研究生,中级职称,主要研究方向:人力资源管理,企业管理。]

参考文献

[1] 栾雅琦.新型养老经济产业浅析[J].法制与经济,2014(372):104-105.

[2] 武方书,王冠璎,魏铁.研究我国养老旅游产品开发策略[J].教学实践,2014

(8):72-73.

[3] 胡婕.新时期乡村养老旅游产业发展对策分析[J].旅游管理研究,2016(11):58.endprint

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