摘 要 山东高速集团生产经营点多，线长面广，员工数量众多，人员素质参差不齐，所以加强安全培训教育是防范安全事故发生的关键措施。结合近年来的培训工作实践，山东高速集团组建了安全内部培训师队伍，并建立了选拔培养长效机制，解决了以往安全培训针对性差、质量不高、师资难找等问题，切实提升了安全培训的质量和水平。

关键词 安全内部培训师 讲师评选 讲师晋级 讲师培养

山东高速集团于2001年经省政府批准挂牌成立，目前注册资本200亿元，资产总额5000亿元，资产规模居全省企业和全国同行业第一位，投资经营领域涉及全国22个省、海外106个国家和地区，连续9年入选“中国企业500强”。成立十余年来，山东高速集团从单一的高速公路运营管理发展成集高速公路、铁路、物流、港航、建设、资源、信息、金融投资等板块于一体的综合型企业集团，经营涉及非煤矿山、建筑施工、交通运输、危化品等安全生产高危行业，安全风险程度不断加大。面对新的安全生产形势变化和特点，山东高速集团组建了安全内部培训师队伍，不断强化全员安全培训，切实提高员工的安全意识和安全技能，确保了集团安全生产形势的持续稳定。

一、安全培训现状

（一）安全培训制度建设情况

集团公司《安全生产监督管理办法》对安全培训作了相关规定，各权属单位也结合各自实际，在本单位安全生产管理办法中对安全培训进行了详细规定，从制度上保障了安全培训的开展。

（二）安全培训开展情况

集团公司每年举办安全管理培训班，邀请外部安全生产专家、高校教授等就企业安全生产形势，如何开展安全管理工作、做好安全生产标准化建设等专题对安全管理人员进行培训，并按省安监局要求进行考核取证；组织各单位每年制定年度安全培训计划，开展全员安全培训；先后整理印发《安全生产制度汇编》《安全事故案例汇编》等学习材料，提高了员工对安全重要性的认识和参与安全工作的积极性。

（三）安全培训中存在的问题

一是安全培训针对性不强，培训课程不系统。没有根据不同的岗位、不同的对象制作培训教材，通常一个PPT课件对所有行业讲，针对性不强。培训课程没有从企业安全生产现状和员工实际安全培训需求出发来考虑，系统性不强。二是培训方式单一。大多数单位安全培训偏重于“传统式的课堂教学”，都是以安全讲师为中心，缺乏讲师和学员之间、学员与学员之间的互动与交流。培训方式单一会造成课堂气氛沉闷，没有吸引力，培训效果不大、质量不高。三是缺乏安全讲师队伍。各单位往往都是把安全管理人员当安全讲师用，其实这不科学，安全人员并非万能，比如设备操作类的培训由设备人员来讲更合适。安全讲师队伍可以分两类，一类是企业内部安全讲师，另一类是外部聘请的讲师。目前各单位没有建立内部讲师选拔培养机制，没有组建讲师队伍，各单位外部聘请的安全讲师通常存在对企业生产特性不了解，现场不熟悉，需求把握不准等问题。

二、组建安全内部培训师队伍的主要方法

（一）征集试训讲师

集团公司根据业务范畴列出安全综合管理、安全生产标准化、安全档案管理、消防、建筑施工、路政清障及日常维修保养、隧道、铁路运营、食品及餐饮、工厂车间安全管理等专题，要求各单位结合业务实际，按照管生产必须管安全的原则进行推荐，通过员工自愿报名、单位推荐、集团筛选，确定试训讲师。

（二）组织授课培训

集团公司组织安全内部讲师培训班，邀请山东师范大学和山东教育学院的专家教授专题講解授课方法与技巧，并请内部培训专家介绍讲课的经验体会。通过培训，试训讲师学到了相应的授课技巧和PPT课件制作方法，以及调动学习气氛和学员积极性的教学方式，提升了基本的授课技能水平。

（三）做好试讲准备

授课培训结束后，集团公司要求试训讲师结合各自从事的业务领域，梳理相关安全生产法律法规和标准规范，及公司安全制度、操作规程和应急预案，认真准备讲课材料和课件，各权属单位可先行组织内部试讲，对试训讲师提出相应的意见和建议，逐步提高讲课水平。

（四）开展讲师评聘

集团公司统一组织安全内部讲师评选，每位试训讲师进行授课试讲，由评委和学员从教学内容、教学方法、教学态度、教学效果四个方面为讲师打分评价，成绩作为集团选聘内部讲师的参考依据之一。集团发布通知，聘任高级、中级和初级安全培训师，并颁发聘书，同时要求各单位全员安全培训、基础培训等要首先选用内部安全培训师授课，并根据业务特点选拔优秀员工积极参与内部培训师遴选，逐步壮大培训师队伍。

三、探索建立安全内部培训师选拔培养长效机制

在总结前期工作的基础上，结合实际，积极探索建立安全内部培训师选拔培养长效机制。

（一）明确安全培训工作原则

第一，分类管理，分级实施。

第二，自主培训为主，社会机构培训为辅。

第三，鼓励从业人员取得注册安全工程师资格。

第四，鼓励全员争做安全培训师，成为安全专家。

（二）完善安全培训组织形式

第一，集团公司负责各单位主要负责人、安全生产管理人员年度安全培训计划的制定及组织实施。

第二，各单位负责全员年度安全培训计划的制定及组织实施。

第三，特种作业人员安全培训由各单位负责组织，做到持证上岗。

（三）明确安全培训要求

第一，一般企业主要负责人、安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32小时，每年再培训时间不得少于12小时。高危企业主要负责人、安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于48小时，每年再培训时间不得少于16小时。

第二，一般企业新上岗从业人员安全培训时间不得少于24小时，全员每年再培训时间不得少于12小时。高危企业新上岗从业人员安全培训时间不得少于72小时，全员每年再培训时间不得少于20小时。endprint

离岗一年以上或转岗的从业人员，以及采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备后的有关从业人员，应当重新进行安全培训。

第三，特种作业人员的安全培训，必须由具备相应资质的安全培训机构实施，必须取得安全生产监督管理部门或其他相关行政主管部门颁发的《中华人民共和国特种作业操作证》。特种作业操作证申请复审或延期复审前，特种作业人员应当参加安全培训并考试合格，安全培训时间不少于8小时。

第四，以劳务派遣形式用工的单位应当将劳务派遣人员纳入本单位从业人员统一管理，并与劳务派遣单位在劳务派遣协议中明确各自安全培训职责。未明确职责的，由本单位承担安全教育培训责任。

第五，接收学校学生实习的单位应当对实习学生进行安全教育培训，提供必要的劳动防护用品。

第六，各单位全员安全培训应优先选用集团公司聘任的安全培训讲师授课。

第七，各单位应与外来作业单位签订安全协议，明确安全培训要求。

第八，未经安全培训合格的从业人员不得上岗作业。

（四）强化安全培训师队伍建设

第一，组织讲师评选。一是各单位应按照管生产必须管安全的原则，鼓励员工积极申报，申报条件：其一，本单位从业5年以上；其二，在从事的业务领域具备较丰富的专业理论知识和实践经验；其三，具有较强的学习、总结、沟通能力。二是各单位对申报员工进行审核，选拔优秀员工向集团公司推荐。三是集团公司每年组织一次试讲评选，遴选出合格的安全培训讲师，发布聘任通知并颁发聘书。

第二，规范讲师晋级。一是集团公司安全培训讲师分为初级、中级和高级三个级别。二是初级讲师满2年，每年授课满6次，累计培训时数满20小时，可申报中级讲师。三是各单位对申请晋级的讲师进行审核，每年6月底前报集团公司。四是申请晋级的讲师参加集团公司每年组织的试讲评选，认定合格后，正式晋级。

第三，强化讲师培养。一是集团公司每年组织一次讲师经验交流，并邀请外部专家或资深讲师进行授课指导、培训。二是各单位应根据讲师授课情况给予适当的费用。三是安全风险较大的单位应结合各自业务特点，积极选拔培养自己的安全培训讲师队伍。

四、组建安全内部培训师队伍的实施效果

随着安全内部培训师队伍的组建及发展，集团公司安全培训体系逐步完善，安全培训质量不断提高，安全管理水平有效提升。

一是利用安全内部培训师开展员工培训解决了安全培训针对性差、质量不高、师资难找等问题，提升了安全培训质量和水平。二是集团在建立安全内部培训师队伍的基礎上，要求安全风险较高的下属企业积极建立内部培训师队伍，层层培养安全生产管理优秀人才。三是通过建立一支高水平的安全培训师队伍，逐步培养不同业务领域的安全生产专家，带动集团整体安全管理水平的提升。

（作者单位为山东高速集团有限公司）

[作者简介：于国圣（1981—），男，山东潍坊人，硕士研究生，经济师，注册安全工程师。]

参考文献

[1] 盖利敏.企业内部培训师管理方法[J].经营与管理，2017（4）：47-49.

[2] 高洁.新形势下的企业内部培训师团队建设[J].物流工程与管理，2010（8）：181-183.

[3] 陈昱.企业内部培训师管理模式探讨[J].现代企业文化，2008（5）：35-36.endprint