王宾

摘 要 开展环境监察稽查工作是当前环保工作形势与任务的需要，是维护环境执法刚性、规范执法行为的有效途径，也是环境监管体系的最后一道屏障。稽查对监察工作起到规范和促进作用，通过稽查可以及时纠正下级环保部门环境监察人员执法过程中存在的不合法、不规范、不到位的问题，弥补环境监察工作中存在的漏洞，规范执法行为、提高执法水平。笔者基于基层环境监察稽查工作实际，分析当前环境监察稽查工作面临的形势与存在的问题，探索切实有效的稽查新模式，提出通过聚焦主业、创新方式、带好队伍，进而充分发挥稽查职能，有效推进环境监察稽查工作。

关键词 监察稽查 环境执法 建章立制 规范 监督

目前，环境监察稽查在环境保护工作中的重要地位未能得到充分体现、稽查模式尚不成熟，并且实施不到位、稽查内部运行机制不够完善、稽查人员的综合素质亟待提高、稽查方式手段单一、威慑力不强等诸多问题，制约着我国环境监察稽查体系的发展，上述问题极大地影响了环境监察稽查工作的有序开展。严峻的形势要求我们强化环境监察稽查工作，改进稽查的方式方法，加大执法力度，积极探讨稽查新模式，有效推动蚌埠市环境监察稽查工作势在必行。

一、强化环境监察稽查工作的必要性

（一）环境问题突出，环保形势严峻

随着城市化和工业化进程的不断加快，我国的环境保护形势越来越严峻，环境与经济发展的矛盾越来越尖锐，环境问题对社会和谐的负面影响越来越突出，已成为经济社会可持续发展的制约因素，我国的环境管理也面临着前所未有的挑战。……