崔改+姜小蕾

[摘 要]农业关系国计民生，对我国非农业产业和国民经济具有重大影响，是我国宏观经济的重要组成部分。在农业发展的过程中，农发行作为国家政策性银行，始终在国家干预和扶持农业方面起到关键作用。新常态背景下，探寻农发行推动农业供给侧结构性改革的路径，对国家宏观调控而言具有现实指导价值。

[关键词]新常态下；农发行；供给侧结构性改革；研究

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.32.075

1 新常态下推动农业供给侧结构性改革的背景和意义

自2014年以来，我国步入经济新常态阶段，中国经济由高速增长向中高速增长转变，中国宏观经济下行壓力持续存在。虽然在“十二五”期间，我国粮食产量高位护盘，频获丰收，农民收入增幅可观，农村社会和谐稳定，但是目前我国农业发展面临的形势仍然复杂严峻，农产品供给与需求严重不匹配、价格低迷等问题依旧存在，以结构性产能过剩为特征的“供给失灵”是经济新常态的典型特点。在战略转型的关键时期，中国需要创新宏观调控的思路和方式，用“改革红利”来实现经济结构的升级。在此背景下，中央明确提出“着力加强供给侧结构性改革”，短期目标是“三去一降一补”，长期任务是转变经济增长方式，实现农业可持续发展。

在经济新常态下，农发行要充分发挥其政策导向的重要作用，抓住国家供给侧结构性改革机遇，及时定位在改革中扮演的角色，支持农业发展重点领域和薄弱环节。这不仅有助于……