吴克虎

摘要 本文就干旱地区西吉县整合项目资金扶持发展玉米、糜子、谷子、荞麦、燕麦、豆类、胡麻等杂粮产业的项目建设背景及建设内容进行了论述，并介绍了其保障措施，以供同类地区参考。

关键词 项目扶持杂粮产业；精准扶贫；干旱地区；宁夏西吉

中图分类号 F326.11 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）19-0044-01

西吉县地处宁夏回族自治区南部，是宁夏农业人口第一大县和少数民族聚居县，也是国家重点扶持的贫困县，年降雨量较少，光照充足，无霜期短，降水和温度变率大。春季气温回升快，干旱多风，冷暖变化大，多有倒春寒；夏季短暂，气温适中；秋季雨量较多，降温快，霜冻早；冬季长，严寒干燥。四季交替变化不明显。年平均气温5.3 ℃，年平均降水量350～500 mm，无霜期仅有100～150 d。杂粮产业是全县特色支柱产业，2016年全县种植玉米、糜子、谷子、荞麦、燕麦、豆类、胡麻等小杂粮6万hm2，总产13.3万t，产值逾5亿元，效益十分显著。

1 建设背景

西吉县属雨养旱作农业区，土地资源广阔，土壤质地适中，通透性良好。极适合杂粮（油料）的生产种植，并且其生产种植投资少、见效快、收益高、潜力大。杂粮种植在全县19个乡（镇）均有分布，种植作物为玉米、糜子、谷子、荞麦、燕麦、豆类、胡麻等，年播种面积在6万hm2左右。以2016年种植情况分析，杂粮（油料）种植面积占粮油播种面积（14万hm2）的42.86%，产量占粮油总产量（44.7万t）的29.7%，种植面积相对较大。杂粮种植在全县具有区域优势，具有适应性强、产量高、品质优等特点，深受农民欢迎，种植面积逐年扩大。随着人们生活水平的不断提高，对粮食品种日趋多样化，其对杂粮（油料）的富含营养和保健功能越来越受到人们的欢迎，市场前景十分广阔。因此，对精准扶贫，发展杂粮（油料）增效升值工程高产栽培示范生产，对调节食物品种，改善人民生活，增加农民收入，进一步提高广大农民种植杂粮（油料）的栽培技术和管理水平，激发农民种植杂粮（油料）的积极性、示范带动作用和科技增收拉动效应意义重大。

2 项目任务及建设内容

2.1 项目任务

按照自治区产业发展的扶持政策，结合西吉县产业实际，对2017年建档立卡贫困户种植油料、玉米、糜谷等杂粮的农户实行补贴，杂粮产业提供农民人均可支配收入600元以上，实现当地贫困户如期脱贫。

2.2 建设内容

以“全面贯彻落实中央、自治区脱贫攻坚战略部署”为目标，按照“栽培技术标准化，基地建设规模化，市场营销网络化，产品加工精深化”的四化要求。2017年全县推广种植杂粮（油料）6万hm2，其中重点扶持脱贫销号村的建档立卡贫困户发展油料、玉米、糜谷等杂粮（油料）产业建设面积6 666.67 hm2，一般补贴1 500元/hm2，共补贴1 000万元，建档立卡户每户补贴面积不超过0.67 hm2；在脱贫销号村建设33.33 hm2以上的小杂粮生产示范园区10个，每个示范园区补贴10万元，共补贴100万元。

3 保障措施

3.1 明确工作职责

为确保小杂粮产业扶贫项目真正落到实处，示范带动精准贫困户实现脱贫致富，成立项目实施小组，负责技术培训、方案制定、指导种植等。各乡（镇）、各包扶部门（单位）要高度重視，将杂粮（油料）产业项目工作作为扶贫攻坚的重点工作来抓，切实加强组织领导，实行包扶部门（单位）包村抓服务，乡村干部、第一书记、帮扶负责人包户抓落实的工作机制[1]。各乡（镇）、各包扶部门（单位）要加强协调配合，确保杂粮（油料）产业项目工作圆满完成。

3.2 开展培训指导

根据项目总体要求，对种植农户开展技术培训与指导工作，组织技术人员深入基地，开展苗情、墒情、灾情和病虫害情况调查，及时采取田间管理措施，分季节抓好技术培训和生产指导，确保技术进村入户到田，指导大面积生产[2]。

3.3 调整区域布局，扩大基地面积

充分发挥作物区域优势，努力实现杂粮（油料）产业生产区域化。按照高产、优质、高效、安全、生态的要求，积极推广统测统配、统防统治、机械条播、沟垄种植和适时播种等关键技术，减少农药、化肥的使用量，实现小杂粮无公害、标准化生产[3]。

3.4 培育龙头企业，实现加工增值

依靠科技创新，不断实现经营上规模、管理上水平、产品上档次、效益上台阶，实现加工增值，推动农民增收。在加工上，不断拓宽加工领域，突出精细加工[4]。在营销上，进一步建立健全营销服务体系，按照市场准入的要求，畅通营销渠道，使产品能够叫得响、卖得出、有市场、受欢迎。

3.5 技术人员包片指导

县农业技术推广服务中心和项目乡镇，要抽调专人蹲点指导，落实关键技术。大力推广全膜覆盖、平衡施肥、病虫害综合防治技术，做到适期播种和科学栽培。并适时召开两级干部会，增强干部群众推进种植杂粮（油料）产业的积极性，技术人员要全程负责指导全过程生产技术[5]。

4 体会

作为一名基层农业技术人员，按照县委、政府“4156”战略部署，践行“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，坚持农牧业“3456”发展思路，深入村、组农户，对种植农户，特别是精准贫困户，开展小杂粮新品种引进、标准化种植等技术知识培训及指导，引导精准贫困户通过种植小杂粮实现脱贫致富[6-8]。

5 参考文献

[1] 高锦旭.延安小杂粮产业发展及对策研究[D].杨凌：西北农林科技大学，2015.

[2] 赵青峰.盐池县特色小杂粮产业现状及发展措施[J].中国农业信息，2013（16）：38.

[3] 王学军.大同市小杂粮产业化发展探析[J].内蒙古农业科技，2011（1）：89-90.

[4] 王峰，王淑芳，宋秀玲，等.对发展固原市小杂粮产业的战略思考[J].杂粮作物，2008（3）：209-212.

[5] 柴岩，冯佰利.中国小杂粮产业发展现状及对策[J].干旱地区农业研究，2003（3）：145-151.

[6] 张研.我国小杂粮生产现状与发展策略[J].河北农业大学学报（农林教育版），2010，12（3）：432-436.

[7] 凡兰兴.发展我国杂粮生产的思考[J].山西农业科学，2012，40（10）：1121-1124.

[8] 王丽峰.临沂市杂粮产业发展现状与对策[J].现代农业科技，2015（17）：66-67.endprint