黄红立

宋宾敬：对症下药谋脱贫嵩县工商局驻德亭镇下蛮峪村第一书记

黄红立

农村富不富，关键看支部；支部强不强，全靠领头羊。习近平总书记在指示精准扶贫工作中多次强调“因村派人要精准”，说的就是要选准派强第一书记。在全面打赢脱贫攻坚的战役中，只有选准派强第一书记，才能真正推动脱贫致富工作取得成效。

河南农村人口基数大，在全国农村贫困人口超过500万的6个省份中，河南排第三。打赢脱贫攻坚战，河南很“难”。

如何攻克这个“难”？河南在因村派人上狠下功夫，选准派强第一书记，组织舍得出人，帮扶舍得出钱，第一书记舍得出力。目前，全省1.2万名优秀干部驻村任第一书记，奋战在脱贫攻坚第一线，实现了所有贫困村、“软弱涣散”村全覆盖。广大第一书记牢记职责使命，扎根农村天地，与基层党员群众同甘苦共奋斗，被群众誉为“党派来的好干部”“脱贫致富的领路人”。如今，第一书记遍布河南各个角落，脱贫攻坚干得热火朝天。

为践行精准扶贫的媒体责任，彰显河南省各级政府和社会各界脱贫攻坚的力量，最大限度发挥精准扶贫的社会效益，在河南省科学技术协会、河南省扶贫开发办公室、河南省广播电视台指导下，农家参谋杂志社联合河南电视台新农村频道、河南人民广播电台农村广播，充分发挥媒体优势，通过杂志、电视、广播，开辟“第一书记”专栏及电视广播节目，打造多维宣传平台，报道我省第一书记精准扶贫典型事迹，切实有效地传递社会正能量，积极推进我省脱贫攻坚工作，为2020年全面建成小康社会营造良好氛围。

嵩县德亭镇下蛮峪村总面积2.5平方公里，10个村民组，452户1927人，党员36名。全村耕地970亩，林地2200亩，耕地面积少、产业结构单一是制约村级经济发展的主要因素。现有建档立卡贫困户79户、293人。

2015年10月，33岁的宋宾敬被组织派驻德亭镇下蛮峪村任驻村第一书记，身为嵩县工商局车村工商所副所长的宋宾敬天天与商户打交道，干事踏踏实实，有思路有创新。

“热情和热心”是宋宾敬的优点，他通过走家串户、深入田间地头，与村“两委”班子成员交流，召开村民座谈会，走访贫困户和孤寡老人等形式，调研民生民情，做到了底子清、情况明，吃透了村情。

嵩县工商局驻德亭镇下蛮峪村第一书记宋宾敬在照顾贫困户

创新党建模式带动扶贫

俗话说，给钱给物不如帮好一个支部。村党支部是村级组织和农村各项事业的领导核心和战斗堡垒。下蛮峪村村“两委”班子健全，各项制度落实较好，一直是德亭镇的先进村。

宋宾敬抓住这个优势，进一步强化村级班子建设和党建引领作用，认认真真落实“三会一课”、组织生活会、主题党日活动等制度，不断增强班子的凝聚力、党员的向心力。

下蛮峪村有党员36名，宋宾敬采取党支部主导、志愿者服务的运作方式，构建了“党支部+志愿者”的党建工作新格局。按照“一编三定”的要求，因人而异分别定岗，组织成立了“党员志愿服务队”、“老年义务清洁队”。志愿者服务队伍自2015年组建以来不断发展壮大，“老年义务清洁队”以最初的3名党员志愿者为基础，发展到现在的35人，其中党员7人，群众参与度大大提高，由个体向群体延伸，在群众中起到引领示范作用。

“老年义务清洁队”每周一集中清扫，日常分组保洁，“清洁队”身穿的红马甲成了下蛮峪村一道靓丽的风景线，使党的影响力深入人心。志愿者们活跃在村组各个角落，为党支部与群众间搭起了沟通的桥梁，让群众感受到切实的服务，得到真正的实惠。在志愿者活动的欢声笑语中，左邻右舍的矛盾也逐渐减少了，下蛮峪村连续两年实现零信访。

“经实践证明，“党支部+志愿者”这一工作模式对密切联系党群、干群关系、脱贫攻坚、改善民生，建设和谐社会都有着良好的促进作用。”宋宾敬深有感触地说。

调整产业结构推进扶贫

“贫困地区之所以贫穷落后，最重要的原因是因为农业结构单一。”宋宾敬说，扶贫开发的过程，实质上就是贫困地区农业产业结构调整的过程。调整产业结构，发展现代农业，才能从根本上改变贫穷落后局面。

下蛮峪村人多地少，人均不足半亩地，若依靠传统的农业种植，只能解决温饱问题，很难产生较好的经济效益。

为了从土地上获取较高收益，宋宾敬和村“两委”经过研究，确定了流转土地发展高效农业的工作思路。经过多方努力，流转土地250亩，由洛阳市德峪农业科技有限公司投资高效农业，种植软籽石榴、日本甜柿等2万余株，带动本村群众务工1000余人次，其中贫困户就业30余户。除了务工收入，每亩土地群众每年可直接受益1000元。

惠民工程助推扶贫

扶贫攻坚，基础先行。宋宾敬抓住扶贫攻坚的“红利”，统筹整合项目资金，加大基础设施投入，补齐农村基础设施“短板”，夯实扶贫攻坚基础，推动精准扶贫、精准脱贫。

为解决贫困户就业问题，宋宾敬联系偃师鞋厂在村里建立了鞋帮加工车间，统筹资金建设了700平方米的扶贫车间，实现了贫困群众25人就地安置就业，每人每月可收入一千多元。

抓住贫困村整合资金项目机遇，争取资金300万元，开工建设各类项目8个。投资30万元建成了雷锋广场、文化书屋、文艺活动室；开工建设环卫设施工程，筹建垃圾池12个、排污管道500米；修建桥涵3处、整理龙潭沟护堤396米、深挖饮水井1眼；安装太阳能路灯70盏；硬化村组道路2500米；开工建设400平方米标准化幼儿园；小学宿舍楼和餐厅建设即将动工；120平方米的村卫生室建设工程也正在如火如荼地进行……

“宋宾敬是一名称职的第一书记，有办法，有思路，有创新，创新党建模式，为群众排忧解难，发展现代农业，带领村民脱贫致富，当群众贴心人，赢得了民心。”德亭镇党委书记陈俊光如此评价宋宾敬。