王晨俪

【摘要】近年来，经济金融领域票据业务发展迅速，区域性票据市场正在逐步形成，同时票据风险的隐蔽性、规模性也在逐渐集聚和增强。本文就票据业务风险的防范和监管问题谈一些认识。

【关键词】银行票据 风险防范 监管

一、疏导和管理并重，积极防范票据融资风险

（一）发展票据市场，做大市场规模。在全国中心城市区域票据市場发展的基础上，吸收更多的不同类型的金融机构和企业加入票据市场，建立面向所有金融机构及企业法人的全国统一的票据市场系统。

（二）完善相关法律制度，规范票据融资业务，减少操作风险。衔接《票据法》、《支付结算办法》和《贷款通则》的有关规定。《票据法》和《支付结算办法》未对票据贴现等融资行为做出专门的司法解释，而《贷款通则》将票据贴现作为一种贷款方式。事实上票据关系与贷款合同关系的法律权利存在很大差异，应尽快解决这一冲突，统一法律规范。同时，进一步完善《商业汇票承兑、贴现与再贴现管理暂行办法》等相关法规，对票据融资过程中可能出现的风险操作加以限制和规范，从法律角度减少操作风险。

（三）积极创新，运用现代科技手段加强票据管理。一是加大票据防伪技术含量，改进承兑汇票操作方法和程序。针对银行业传统的“凭印支取”审核办法已远远落后于电子化发展的步伐的现状，建立银行印鉴预留库，实行票据业务自动化处理。二是建立网络票据业务，发展网络查询认证系统。……