蒋基勇　张艳　郭凌　梁翠玲　何春艳　李应桃

摘 要 贵州农经网致力于贵州农村信息化建设已13个年头，对毕节市农村信息化建设有十分重要的贡献。然而随着农经网的发展，在管理上出现了很多问题，制约了农经网的进一步发展。基于此，结合多年工作经历，提出几点发展建议，以期为贵州农经网发展尽绵薄之力。

关键词 信息化；建设；发展

中图分类号：F327 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.27.064

1 贵州农经网在农村的信息化建设

近年来，贵州农经网在毕节市已建立起市级信息分中心，8个县级信息服务中心和240个乡镇信息服务站，建立起2 000多人的信息员队伍，成为信息采集、整理、预测分析及服务的重要力量。农经网应用先进的技术进行信息采集、传输、存储和处理，其拥有1 600余万条的庞大农业信息数据库，形成了“贵州农经云”，在信息收集、整理、发布和服务体系建设上已日臻完善，成为各级政府全方位为农服务的重要基础。

第一，建设乡镇级服务站，利用各种手段开展信息服务。初期贵州农经网是以网络为载体，利用电话咨询、纸质宣传、黑板报和上门服务为主，在毕节市建设乡镇级服务站36个[1]。经过几年努力，2006年毕节市建设乡镇服务站204个，完成了乡镇级服务站全市覆盖。

第二，建设LED信息显示屏和多功能信息服务站，使信息覆盖面进一步扩大。这一时期农民从被动接受服务到主动咨询服务。贵州农经网在毕节市村一级建设LED信息显示屏52块，村级农民多功能信息服务站13个，农业园区多功能信息服务站4个，设立咨询电话（96111和96888）和短信服务台，使信息服务覆盖面进一步扩大。

第三，开展农村和农产品电子商务，进行农村金融服务。农村和农民接受电子商务，主动利用互联网和移动互联网开展生产和生活活动，积极参与农村金融服务，农村信息化进入较成熟阶段。贵州农经网在毕节市分中心建设毕节市农特产品旗舰店1个，在3个县建设淘宝农特产品店，省中心设立农特产品销售平台“淘黔宝”电子商务网、乡村旅游平台“喜乐乡游”、农特产品移动电子商务平台“农贸通”，使信息服務从扩大信息服务面到丰富服务类型。

2016年与贵阳银行合作开展农村大数据金融服务，毕节已有4个县签订合作协议，目前已建成村级大数据信息服务站和金融服务中心46个，4个协议县全部建成将达到800个以上，为农村经济和信息化发展奠定了基础。

2 贵州农经网络延伸特点

贵州农经网信息服务网络延伸的重点在县以下，有服务农业农村的特点，其公益性特点决定了信息服务网络延伸的特点。

2.1 服务内容广泛

农村经济行业门类众多，有种植业、畜牧业、水产业，有个人、协会、生产企业、贸易企业和运输业等。因此，延伸对象的行业分布十分广泛，各行业的特点不同，信息内容的需求差别很大。

2.2 用户成分复杂

农经网用户既包括省、市、县、乡镇、村级政府机关，又包括企业、协会、种养大户等经营实体，也包括中介组织、农民经纪人等营销中介。由于他们在农村经济活动中需求不同，对于政策信息、科技信息、市场信息的需求各具特点，内容和服务方式极其复杂。

2.3 信息服务的综合性

信息服务包含各种对农村发展有意义的信息资源，可能是商贸信息，也可能是各种技术信息、招聘信息、政策信息、生活信息等，综合利用这些资源开展服务，需要有责任心、敏锐的观察能力和丰富的知识，是一件非常繁杂的工作。

2.4 传播形式的多样性

目前农村信息服务，无论是传统的纸质信息、黑板信息、口口相传，还是电子屏、网络、电子邮件、电话、短信和微信，在信息传播形式上不拘一格。网络技术和通讯技术的发展，为农村信息传播形式多样化创造了条件[2]。

3 贵州农经网中存在的问题

3.1 归口管理不当

贵州农经网起初由贵州省气象局发起，虽然为省政府农业网站，却归气象局管理。随着农村信息化成熟及贵州农经网业务发展，贵州农经网应成为省政府的独立工作部门或归口省农委管理，这样发展的空间才更为广阔，而不是局限在小圈子里裹足不前。

3.2 信息服务载体不牢

信息质量和信息服务载体是贵州农经网生存发展的基础。随着农村信息化成熟及贵州农经网多年的建设，农经网在市、县有成熟的管理机构和人员，在信息的采集整理上能达到较高的质量。但是，信息服务的载体却不牢固，且不说纸质和黑板，电话和短信均已逐渐失去市场，手机APP、互联网又点击少、流量差。电视媒体无利不播，微信、互联网又没有激活，LED屏大多数损坏，多功能服务站无法正常运行。

3.3 管理机制有缺失

贵州农经网在市、县级的管理机构健全，但是对乡镇、村的管理却力不能及，从事基层信息采集整理的信息员工作积极性不高。只重建设不重管理，缺乏有效的管理机制和激励机制，乡镇和村信息服务站没有正常工作，LED屏坏了无人修理，多功能服务站无人管理维护等。

4 建议

4.1 重新归口管理，拓展贵州农经网的发展空间

贵州农经网应成为省政府的独立工作部门或归口省农委管理，使其工作名至实归。贵州农经网的宗旨是“面向市场，服务三农，促进农业发展，促进农民增收”，名不正则言不顺，只有归口农业部门才能还其宗，可以发展信息产业和兴办实业，生存发展的空间更大。

4.2 夯实信息服务载体，业务不受制于人

信息服务载体是贵州农经网生存发展的基础，随着农村信息化发展，贵州农经网应加强手机APP、互联网开发运用，建设网络电视媒体，修复LED显示屏，激活多功能服务站，不放弃纸质和黑板，电话和短信的宣传。夯实信息服务载体，使各项业务不受制于人。

4.3 管理机制有缺失

调整市、县管理机制，建立有效的管理和激励机制，以加强对乡镇、村信息员管理，提高基层信息员采集整理信息的积极性。做到“发信息有收益，促销售有提成”，建立信息累积机制，信息员发布的信息质量越高收益越高，数量越多收益也越多，建立长效的信息服务体系。放手LED屏、多功能服务站的维护管理，实行公益服务加有偿使用。

4.4 增加基层信息员的收入，使其自觉融入信息服务

提高基层信息员的收入，并不完全指增加工资。通过设置有效的激励机制，信息员积极性提高，失真和粗糙信息少了，实用、便利和赚钱效应就会出现，信息员从被动完成任务到自觉发布信息，自觉融入信息服务服务中，农经网必然会越办越好。

参考文献

[1]牛宝亮.兴安盟农经网的现状、面临的困难和进一步发展的思路探索[J].内蒙古气象，2007（3）：51-52.

[2]赵晓鸿.四川农经网二次发展的问题与对策[J].内江科技，2005（5）：20.

（责任编辑：赵中正）endprint