叶小彬

摘 要：近年来随着我国经济的不断发展，水产养殖业也取得了空前的发展。尤其是“十三五”成为水产业转型的关键时期，但是这一阶段也存在着水产养殖用药不够规范以及水产品的质量安全问题，因此，本文通过对目前水产养殖在用药以及质量安全方面存在的问题进行了分析，并就如何提高水产品的质量安全提出了相应的建议，旨在推进我国以绿色发展为导向的水产养殖业的健康可持续发展。

关键词：水产养殖；用药；水产品；质量安全；保障

一、水产品质量存在的安全问题

1.监管存在漏洞，违规用药的现象频繁

近几年国家不断加大对水产养殖的产品安全整治力度，各个养殖户的安全意识在不断的提升，但是市场上还是存在一些养殖户违规使用药品，不仅对人民的生命财产造成影响，严重的还会影响我国在国际上的声誉。同时，在监管方面，实际的水产品质量监管操作还不够健全，例如按照国务院2004年颁布的《兽药管理条例》，在水产品的养殖过程中使用的渔药、鱼饲料等产品的生产销售均由畜牧部门负责，但是就目前的发展情况来看，对渔药的管理一直不够重视，而且水产部门没有相应的监管权力，这就使得各个部门之间的沟通协调不到位，互相推卸责任，从而影响了水产品的安全质量。

2.质量观念和法制观念淡薄，相关机制不够完善

目前我国的一些水产品养殖户及养殖企业存在技术水平不高，对于保障水产品质量安全的观念比较单薄。此外，一些监管部门的监督手段不够强硬，对于一些违规问题的惩治力度不够大，也使得一些养殖户没有形成足够的法制观念，滥用渔药，彼此之间以水产品的质量安全为代价进行恶性竞争。同时，在水产品的安全质量保证中，水产品的质量安全标准还不够细致，再加上对水产品的质量检测仅仅采用简单的抽样方式，也使得相关部门难以对市场上存在的各种水产品的安全质量进行有效的保障。

二、规范水产养殖用药与提高水产品质量安全的建议

1.完善水产品的质量安全管理体系

在水产养殖用药与水产品质量安全的保障中，政府扮演着十分重要的引导作用，因此政府首先应该积极对水产品的质量安全管理体系进行完善和优化，并且为之寻找相关的法律支持，使得安全管理具有行政的法律效应，同时由于水产品的检测工作也是重中之重，政府也应该加大对水产品安全检测的科技投入，提高水产品安全检测设备的质量，使之与法律法规相呼应，从而达到对整体质量安全管理体系的完善。

2.提高公众对水产品安全度的重视

水产品质量安全保证的重要一步是公众对其的认知度，公众对其认知度高是对其进行监督的有效手段。因此，政府部门首先要重视群众的这种知情权，其次加大对水产品质量安全的宣传力度，及时在相关网站或者通过相关的渠道发布与水产品质量安全相关的信息，建立起完整有效的安全信息传输网络，提升公众的食品安全意识，引导其树立起正确的水产品安全保证观念，同时为群众开辟有效的建议渠道，鼓励公众对水产品市场的产品质量问题进行举报或者提出相应的建议，从而最大限度的减少食品安全事故的发生。

3.完善水产品质量安全考核机制

水产品的安全质量保障要求必须具有严格的考核体系，政府及相关部门通过考核评价与评估可以更好地为未来的工作做进一步的指导。例如对一些失职的行为进行相应的惩罚。同时水产品的检测工作也应该为之建立一套检测标准，提高系统的风险防范水平。

4.加强水产品安全责任的问责力度

针对社会上一些养殖户出现的滥用渔药以及其他违规的行为，相关部门应该加强检打联动机制建设。要按照相关的法律法规，加强与行政执法以及司法部门的联系，依法对违规行为进行严厉的惩罚。同时也要加强对重点企业以及某些企业养殖过程中重点环节的检查力度，对存在的安全隐患及时要求其进行整改或者综合治理，从而为水产品养殖行业树立榜样。

5.用绿色生态技术和免疫防控技术减少药品的使用

水产品安全质量问题的出现很大程度上是由于渔药的使用。所以，要想更好的保障水产品的质量安全，就应该积极寻求新的方式代替渔药的使用。目前比较有效的两种方式，一是通过应用绿色养殖技术来减少渔药的使用，也就是念好“地、水、饲、种、洁、防、安”八字诀，地、水要做到节约，饲、种要做到绿色高效，而洁、防、安则是养殖业持续绿色发展的基本保障；二是应用免疫技术实现用药量的减少。以前鱼在生病时往往采用药物治疗，但是俗話说的好“是药三分毒”，因此，可以通过免疫技术，提高水产动物自身的免疫力，降低其发病的几率，从而间接达到减少渔药使用量的目标。

6.进一步推进绿色健康养殖

“十三五”期间是水产品养殖行业实现转型的重要阶段，大力推行水产品的健康养殖技术，提升水产品的养殖水平，是水产养殖用药与水产品质量安全保障的有效助推力。因此政府和有关部门要加强对水产健康养殖技术的培训力度。例如首先可以通过网站、电视台、报刊、热线电话等各种方式加强对健康养殖技术、鱼病防治等内容的宣传力度，然后根据不同养殖场养殖技术以及现状的不同，开展不同的培训活动，同时政府也应该加强基础设施的建设，推动健康养殖基地的发展，为养殖行业树立新的养殖标准和规范，全面提升水产品养殖人员的安全生产意识以及健康养殖技术水平。

三、结语

水产品的质量安全问题与我们每个人的生活息息相关，所以加强对水产品的质量安全保障也成为刻不容缓的话题。虽然我国大部分的水产品质量符合要求，但是一些违规问题还是屡见不鲜，对水产品的质量安全产生着不良影响。因此，相关部门和企业要及时正视这些问题，并采取相应的措施来保障水产品的质量安全，从而为水产养殖业的健康可持续发展奠定良好的基础。

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