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巩固退耕还林成果生态移民消费结构变动研究

2017-11-09张红霞余劲

湖北农业科学 2017年19期
关键词:生态移民退耕还林消费结构

张红霞 余劲

摘要:采用描述性分析和计量分析相结合的方法对陕西省商洛市巩固退耕还林政策实施生态移民搬迁项目前后移民户的生活消费支出结构变动情况进行分析。结果表明,移民户总体生活消费水平有所提高,消费结构变化较大;移民户的消费意愿变低;各项生活消费支出的需求收入弹性均小于1;基本消费需求占实际消费需求的比重高,发展性、享受性消费支出不足。说明移民户的消费层次低、消费结构不尽合理。提出了通过增加移民户收入、创造良好的外部消费环境以扩大其消费水平、优化其消费结构的对策建议。

关键词:退耕还林;生态移民;消费结构;ELES模型;陕西省商洛市

中图分类号:F126.1 文献标识码:A 文章编号:0439-8114(2017)19-3792-04

DOI:10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2017.19.048

Abstract:The method of descriptive analysis and quantitative analysis were applied to analyze the change of household consumption expenditure structure before and after consolidating the policy of returning farmland to forest and implementation of ecological migration project. The results showed that, the overall level of living consumption of the immigrant households increased, and the consumption structure changed greatly. The consumption tendency of immigrant households was low. The income elasticity of demand for all kinds of consumer spending was less than 1. Basic consumer demand accounted for a high proportion of real consumer demand, expenditures for the development and enjoyment consumption were inadequate. It was concluded that the low consumption level and unreasonable consumption structure of migrants. Accordingly countermeasures and suggestions for expanding the consumption level and optimizing the consumption structure by increasing the income of migrant households and creating a favorable external consumption environment were put forward.

Key words:returning farmland to forest; ecological migrants; consumption structure; ELES model; Shangluo city of Shanxi

2007年國家林业局《关于进一步做好当前退耕还林工作的通知》和国务院《关于完善退耕还林政策的通知》的相继实施宣告了历时8年、耗资2000多亿元的退耕还林工程已告一段落,转入巩固造林成果阶段。为了巩固退耕还林成果,2009年陕西省商洛市发展改革委员会编制了《商洛市巩固退耕还林成果专项规划(2008-2015)》和《商洛市巩固退耕还林成果生态移民建设项目专项规划(2008-2015)》。规划通过基本口粮田、农村能源、生态移民、补植补造、后续产业、就业创业技能培训六大类建设项目巩固退耕还林成果。其中生态移民建设项目计划退耕农户易地搬迁29 300人。从2012年开始,巩固退耕还林生态移民项目被纳入陕南移民搬迁工程进行后续建设,由陕南移民办组织实施、兑付和验收。截至2014年底,商洛市累计完成生态移民搬迁5 868户22 950人,其中集中安置21 088人,分散安置1 862人。对居住边缘地区、交通不便、山大沟深、缺水少电、土地瘠薄、资源匮乏、生存条件恶劣等基础条件较差、当前经济发展困难和长远解决生计无望的退耕农民开展生态移民,无疑是巩固退耕还林成果的重要举措。因此,诸多学者对生态移民问题进行了多方面的研究[1-7]。通过对已有相关文献的梳理,发现目前针对巩固退耕还林生态移民户消费问题研究甚少。因此,本研究在对商洛市丹凤、商南和镇安3个县9个镇18个村506个移民户实际调研的基础上运用实证方法分析了移民前后移民户消费结构的变动情况,以期为促进农村消费提供借鉴。

1 数据来源及研究区移民户基本信息

课题组分别于2013年7月和2015年2月对商洛市的丹凤、商南和镇安三县进行了实地入户调查。其中丹凤县选取竹林关镇、铁峪铺镇和桃坪镇,商南县选取金丝峡镇、试马镇和富水镇,镇安县选取云盖寺镇、回龙镇和米粮镇,在这9个镇中按照随机原则抽取样本村和样本户。调查人员通过与农户进行一对一的访谈对调查问卷中的内容逐项询问并填写。调查的内容主要包括移民前一年(2012年)和移民后一年(2014年)的收入与消费支出情况。经过数据整理和筛选,最终有效样本户为506户。

调查结果表明,三个县户主的年龄在41~50岁居多,占到36.73%。而镇安县户主的年龄偏大,有43.28%的户主年龄在51~60岁。从户主的文化程度来看,小学及以下的达到51.43%。其中丹凤县户主的文化程度较高,初中以上比重为66.26%,而镇安县户主的文化程度偏低,文盲及小学文化程度的占68.66%。家庭成员人数为3~5人和6~7人的家庭所占比重较大,均占40%左右(表1)。

2 研究区移民户生活消费支出结构的描述性分析

总体来看,商洛市三县生态移民户的消费支出在移民搬迁后较搬迁前增长幅度较大(表2)。分8个项目来看,搬迁后移民户的消费结构与搬迁前发生了较大的变化(表3)。移民前消费支出比重居前三位的依次是食品、医疗保健、文教娱乐。表明基本温饱满足之后看病贵依然是困扰移民户的一个难题,这点从扶贫局提供的因病致贫、返贫的资料可以得到印证。在问卷调查中涉及“如果借款供子女上学你愿意吗”这一问题时,回答“愿意”的高达100%,因此教育支出比重居第三位是合理的。移民后消费支出居前三位的分别是食品、居住、家庭设备。食品支出比重略有下降,表明移民的生活质量有所提高。虽然按照生态移民政策移民户可获得6万元的补助,但调查发现户均建房需自费金额10万~12万元。另外,迁居新房后要购买家具、电器等耐用消费品。所以,居住和家庭设备支出比重均較高。值得注意的是,三县农户用于红白事送礼的支出也不低。这主要是受农村落后的、不合理的消费习俗影响,农民平常节衣缩食而对婚丧嫁娶等却大操大办,这种现象在农村较为普遍。

3 基于ELES模型的移民户生活消费支出结构的实证分析

3.1 ELES模型的建立

式中,wi为第i种商品的需求支出,pi、pj为第i种、第j种商品的价格,qi为第i种商品的消费总量,ri为消费者对第i种商品的基本消费需求量,bi是边际消费倾向,I表示农户人均收入,ui是随机误差项。从式(1)可知,对第i种商品的需求量等于两部分之和。第一部分为基本需求量,即维持基本生活的支出;第二部分为收入扣除对所有商品的基本需求支出后剩余部分中愿意用于对第i种商品的需求,这与消费者的偏好有关。

3.2 模型的应用

本研究采用丹凤、商南、镇安三县506户调查所取得的消费支出截面数据分析生态移民户移民前后消费结构的变动情况。按人均收入分组,分别计算出不同组的人均消费支出数据。然后以人均收入为解释变量,以人均食品、居住、衣着、家庭设备、交通通讯、文教娱乐、医疗保健、其他等8大生活支出项目为被解释变量,运用SPSS 20.0进行回归,回归结果见表4。除食品和居住类通过10%的显著性水平检验外,其余各项均通过了5%显著性水平检验。故模型可用来说明农户生活消费支出结构情况。

3.3 结果与分析

3.3.1 边际消费倾向分析 从表4可知,三县总的边际消费倾向从移民前的0.466下降为移民后的0.232。一方面表明生态移民户的储蓄倾向高于消费倾向,有了余钱的农户更愿意储蓄而非消费。另一方面,说明搬迁后移民户的消费意愿更低。从各类商品及服务消费支出的边际消费倾向变动来看,消费倾向上升的是家庭设备类、食品类和居住类。家庭设备类最高,占7.7%,这主要缘于搬迁后集中安置点的水、电、路、网等基础设施较为完善和乔迁新居购买家电等耐用消费品的需要导致的。居于第二位的食品支出消费倾向为4.1%,说明吃饱的问题已解决,农户的新增收入中食品支出主要用于改善饮食结构,并注重营养的合理搭配。居于第三位的是居住类为3.7%,主要是因为搬迁至移民集中安置点后买房和装修支出增加导致的。而衣着类、医疗保健类、交通通讯类、文教娱乐类和其他类的消费倾向均下降,表明在预算约束的限制下满足基本的吃、住、用后,其他的生活消费支出被大大压缩。这与移民户家家或多或少有债务、短期内收入来源渠道较窄有一定的关系。

3.3.2 基本消费需求分析 将表4中的数据代入式(5)计算结果见表5。生态移民户均基本消费需求支出为3 895.32元,占户均实际消费支出4 743.43元的82.12%,说明样本县农户的基本消费支出具有较强的刚性,特别是居住、家庭设备、文教娱乐和其他类的基本消费支出比重较大,说明目前农户的消费支出主要是用于满足最基本的吃、住、穿、用等方面,而用于发展性、享受性的消费支出不足。可见,搬迁后短期内生态移民户的生活水平并没有得显著改善,生活质量也没有明显提高。

3.3.3 需求收入弹性分析 需求弹性分析包括需求收入弹性分析和需求价格弹性分析。由于本研究采用的是2014年丹凤、商南、镇安三县的截面数据运用普通最小二乘法进行的参数估计,即假设条件是在同一截面上相对于不同的收入商品的价格是相同的。因此不能对样本户生活消费支出的商品及服务进行需求价格弹性分析,只能进行需求收入弹性分析。消费的需求收人弹性是指在价格不变条件下, 收入变动百分之一,消费需求变动的百分比,它反映了消费需求对于收入变动的敏感程度。各类消费品消费需求收入弹性的大小取决于各类消费品的边际消费倾向、人均纯收入以及各类消费品的人均消费支出。将表4中的数据代入式(6)计算。结果显示,各类生活消费品的需求收入弹性均小于1,表明消费缺乏弹性。具体来看,需求收入弹性最大的是居住类,为0.95,接近于单位弹性。按消费需求的收入弹性大小排序依次为居住类0.95、衣着类0.75、文教娱乐类0.59、家庭设备类0.53、交通通讯类0.45、其他类0.24、食品类0.20、医疗保健类0.19。可见非生活必需品的需求收入弹性较之生活必需品的需求收入弹性大,这和边际消费倾向的分析结论大体一致。

4 结论与对策

通过以上描述性统计分析和实证分析结果可以看出,为了巩固退耕还林政策的成效而实施的生态移民建设项目使得丹凤、商南、镇安三县移民户总体生活消费水平有所提高,消费结构变化较大。但是消费支出结构不够合理;消费层次和消费水平仍然偏低;基本消费需求所占比重很大,短期内居民的生活质量没有明显提高。为了提高移民户的消费水平,优化其消费结构应从以下两方面着手。

4.1 增加农户收入提升实际消费能力

收入是消费的基础和前提,所以保证移民户持续增收是关键。一方面各级政府应适当增加财政配套资金以减少移民户自身的搬迁成本;另一方面应因地制宜积极培育后续特色、主导产业,比如茶叶[10]、烟草[11]、旅游业等,同时引导移民户中富余劳动力就地或异地向第二、三产业转移,增加其非农收入。

4.2 为农户创造良好的外部消费环境

一是加快完善商洛市农村贫困地区的各项社会保障制度以解除移民户消费的后顾之忧;二是不断改善农村和集中安置点的基础设施以创造良好的消费硬环境。通过改善水、电、路、网等公共基础设施和健全医院、学校等配套机构增加消费机会以释放消费潜力;三是加快农村电子商务建设的步伐使购销更便捷。农村电子商务的发展一方面能够让优秀的人才留在农村,依托农村进行创业和发展,也可帮助农业生产者更好地把产品销往全国各地乃至销往世界各地。另一方面让在农村的消费者足不出户就能够享受到来自各地的生活消费品和买到性价比更好的生产资料。

参考文献:

[1] 李 彥.内蒙古退耕还林(草)中的生态移民问题探析[J].内蒙古社会科学(汉文版),2004(4):142-144.

[2] 周 薇.宁夏巩固退耕还林成果生态移民工程实施效果与存在问题研究[J].中国科技成果,2013(13):13-15.

[3] 黎莉莉,秦 富.高山贫困地区生态移民决策行为及影响因素分析——基于重庆市的调查数据[J].贵州社会科学,2015(1):165-167.

[4] 陈 禹.辽宁省退耕还林农户实施生态移民的思考[J].防护林科技,2009(3):113-115.

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[9] 李子奈,潘文卿.计量经济学[M].北京:高等教育出版社,2005.

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[11] 张红霞,张 丹.基于SWOT分析现代烟草农业可持续发展研究——以陕西省洛南县为例[J].陕西农业科学,2016(7):96-97.

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