吕和武+吴贻刚

摘 要：探讨美国城市精明增长的演进历程及与公共健康的历史渊源，阐述城市精明增长干预公共健康的实施原则、机制及成效，发现美国城市精明增长理念在干预公共健康方面发挥着重要的指导作用。提出我国城市精明增长促进公共健康政府行为的主导路径和全社会反馈系统的支持路径，为我国新常态背景下城市规划与公共健康之间协调发展提供参考。

关 键 词：体育管理；城市精明增长；公共健康；政府行为；美国

中图分类号：G479 文献标志码：A 文章編号：1006-7116（2017）05-0052-05

Abstract： The authors probed into the course of evolution of American city smart growth and its historical relationship with public health， expatiated on the implementation principle， mechanism and efficiency of city smart growth intervening public health， found that the idea of American city smart growth plays an important guiding role in intervening public health， and put forward government behavior leading ways and whole society feedback system supporting ways for Chinese city smart growth to promote public health， so as to provide reference for the harmonious development between city planning and public health under the background of new normality in China.

Key words： sports management；city smart growth；public health；government behavior；USA

我国社会经济发展进入新常态，城市化进程飞速发展。目前，我国城镇化水平已经超50%，未来还将有4 亿人口进入城市，随着大量人口居住在更大规模和更高密度的城市，城市生态环境质量和公共健康将面临严峻的挑战。由于健康是人基本的生存权利，公共健康也是“城市的权利”（The Right to the City）中最能体现以人为本的一项重要内容，所以对公共健康的关注必将成为我国新常态背景下城市规划的一个重要战略选择与发展方向[1]。美国是城市化发展的先驱，已经逐步完成由“为增长而规划”的高速增长方式到“为人而规划”的中高速增长发展方向的转变。其中城市精明增长理念的出现，为美国城市规划与公共健康理论与实践做出巨大的贡献。“精明增长”理论旨在通过提供多元的交通方式、丰富的工作岗位，以及多样化的住宅，促进地方归属感的形式，保护自然文化资源，开发成本和利益公平分布的发展理念，精明增长可以促进近期和长期生态的完整性，提高生活质量[2]。……