王丽艳+杨楠+张新洲+王振坡

摘要：从区域层面构建衔接城市群内各城市的住房保障体系对于适应人口跨区域流动、促进区域经济一体化与区域协同发展具有重要意义。从经济、社会、空间三个维度探讨京津冀三地住房保障体系，从三个着力点即区域住房保障体系目标、可支付住房供应体系、政策协同组合构建住房保障体系总体框架；以可支付性衔接三地住房保障、包容性实现居民住房权利、可持续性推动区域协同发展，以土地供应政策、住房保障融资政策、住房保障立法组成政策协同组合为区域一体化发展下城市住房保障体系护航。最后，从达成集体行动共识、创建集体行动平台、落实制度性集体行动、实现区域性伙伴关系四个层面建立区域一体化发展下城市住房保障体系协同实现机制。

关键词：区域一体化发展，住房保障体系，协同构建，京津冀

中图分类号：F293 文献标识码：A

文章编号：1001-9138-（2017）09-0052-59

1 引言

以城市群为主体形态的区域一体化发展将是我国未来城镇化发展的主要模式，也是未来参与全球竞争的主体单元。随着非首都功能疏解、产业和人口疏散，从市场驱动到产业联动、要素流动，更需要制度联动，特别是住房保障制度联动，推动区域一体化发展。然而，京津冀地区人口持续流入，加之原本住房供应弹性不足及住房投资属性高，房价持续上涨高居不下，给城市中低收入群体及新市民带来沉重的负担。到目前为止，我国……