郭梦洁

刚刚过去的2016年，对于二手车行业来说是苦乐交加的一年。虽然部分城市已经放开了二手车的迁入标准，但是还有许多地区仍在实施限迁政策，制约了二手车市场的流通和发展。近日，环境保护部、商务部联合印发了《关于加强二手车环保达标监管工作的通知》，再次明确要求各地取消已经实施的限制二手车迁入政策。根据相关规定，对于在机动车环保定期检验和安全检验有效期内，并经转入地环保检验，符合转入地在用车排放标准要求的车辆，各地不得设定其他限制措施（国家明确的大气污染防治重点区域和国家要求淘汰的车辆除外）。

随着中国居民汽车保有量的不断增加，二手车市场日益活跃，二手车快速流通，不仅可以带动二手车消费，还可以缩短新车置换周期，促进新车销售，同时，更可以加速老旧汽车更新淘汰，提高地方环保水平。一旦二手车跨城市流通的障碍得以清除，则真正意义上的二手车全国统一大市场有望由此形成。

限遷政策制约二手车流通

二手车限迁最早在2008年推出，简单地说，二手车限迁就是指外地的一些排放标准低的车辆，不允许迁入本地，这在客观上阻碍了中国二手车市场的发展。

2016年初，来自中国汽车流通协会的统计数据显示，中国约95%的地级市实施了二手车限迁政策，其中执行国5排放标准的城市达18个，执行国4排放标准的城市达230个，在有限迁政策的全国地级市中，执行国4以上排放标准的城市数量已经超过80%。……