郝先鹏

【摘 要】近年来，随着我国全面深化改革的不断推进，国有企业也加大了内部改革力度，如何引导国有企业资产管理向资本管理方向的转变，给国有企业财务管理工作的开展提出了新要求。做好国有企业财务管理风险防范工作，能够有效提升企业资本管理水平，推动国有企业的转型发展。基于此，论文主要对国有企业财务管理存在的风险进行了分析，并提出了相应的防范措施，希望能够为国有企业财务管理水平的提高奠定基础。

【Abstract】In recent years， with the continuous deepening of China's reform， state-owned enterprises have also increased the intensity of internal reform. How to guide the transformation of asset management of state-owned companies to capital management has put forward new requirements to carry out the financial management of state-owned enterprises. Doing well the risk prevention of the financial management of state-owned enterprises， can effectively enhance the management level of enterprise capital manage ment and promote the transformation and development of state-owned enterprises. Based on this， this article mainly analyzes the financial management risk in state-owned enterprises， and puts forward corresponding preventive measures， hoping to lay the foundation to raise the levele of financial management of state-owned enterprises.

【关键词】新形势；国有企业；财务管理；风险；防范措施

【Keywords】new situation； state-owned enterprises； financial management； risk； preventive measures

【中图分类号】F275 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）10-0056-02

1 引言

近年来，在经济体制、政治体制改革的影响下，政府加大了国有企业改革的力度。为了适应市场经济实现自身的可持续发展，国有企业在改革过程中，应不断优化企业内部结构、完善管理体系，尤其是做好企业财务管理工作，避免国有企业在发展过程中出现财务危机。因此，深入分析国有企业财务管理，及时发现财务管理存在的问题，并及时纠正，能够有效规避财务管理风险的发生，从而提高企业管理水平，对实现国有企业的转型发展有着重要的现实意义。

2 新形势下国企财务管理面临的风险

2.1 企业财务风险管理意识淡薄

从国有企业的发展历程来看，国有企业在发展过程中并不注重企业盈利情况，其发展是为了辅助政府部门更好地开展服务工作，为人民提供更优质的服务。此外，在国有企业发展过程中，其资金来源大都是当地政府或财政部门的拨款，在经营过程中不是“自负盈亏”的模式，导致国有企业管理人员在工作中并没有财务风险预警意识，使得国有企业在经营过程中可能会出现财务管理不善、“资不抵债”的情况，这无疑就进一步加大了国有企业发展的风险。与此同时，受国有企业管理模式的影响，企业财务部门与其他生产、营销部门的协作能力不强，部门之间的沟通不顺畅，财务管理水平不高，这也是导致国有企业财务管理风险发生的另一因素。

2.2 国有企业投资存在安全风险

在现代化企业发展过程中，国有企业逐渐转变了运营管理模式，开始朝着多元化、集团化的方向发展，以此来保证国有企业资源利用的最优化、经济效益的最大化。如，当前很多国有企业在发展过程中都加大了投资力度，以此来获取更丰厚的利润，从而为国有企业的快速发展提供充足的资金。但是，在国有企业投资管理过程中，投资活动的开展会加大安全风险的发生率，管理人员对企业资金的划分与配置不合理，缺乏战略性和前瞻性，容易引发国有企业资金链断裂问题，不利于国有企业的正常发展。此外，在国有企业改革后，其资金来源主要依靠自身经营而获得，企业对资金来源及流向等控制工作不到位，同样会影响企业财务管理工作的正常开展。

2.3 财务管理主体和责任制不明确

在企业现代化发展过程中，企业的资产重组、合并与合作等，都是优化企业资源配置的重要形式，能够帮助企业获得最大的经济效益，需要注意的是，这些工作的开展都必须有明确的企业主体及责任人才能进行合并或重组。但是，国有企业在发展过程中，其主体性质并不明确，责任也不清楚，使得国有企业财务管理权责不明确，当财务风险出现时，无法及时找到风险发生的关键点，不能有效解决财务管理问题，甚至一些人员在风险发生时还会出现推诿扯皮的现象，延误了财务风险补救的最佳时间[1]。

2.4 缺乏完善的财务风险控制制度

完善的财务风险控制制度是保证国有企业健康、平稳运行的基础，在国有企业破旧立新的时期，企业管理制度有待创新与完善，尤其是国有企业财务管理制度，已经无法满足现代化企业的发展，不利于国有企业转型的健康发展。由于没有制度的约束与引导，国有企业在财务管理过程中的风险防范意识就会比较薄弱，财务风险预防工作的开展也就有形无实。此外，受国有企业传统管理模式的影响，其制度建設与执行工作的开展也比较困难，财务部门管理人员风险防控工作的开展也容易受到阻碍。

3 新形势下国企财务管理风险的防范措施

3.1 树立财务风险防范意识

树立财务风险防范意识，提高对财务风险防范工作的认识，是保证国有企业财务风险管理水平的基础。因此，国有企业管理人员应充分认识到财务风险防范工作的重要性，树立财务风险防范意识，做好财务风险管理工作。第一，管理层应重视财务风险防范工作的开展，明确风险防范原则，以企业自身发展为主导，充分考虑市场变化对企业发展的影响，不断优化财务管理工作，保证企业财务管理工作的开展能够符合社会发展趋势[2]。第二，规范财务风险管理行为。国有企业财务部门在风险防范过程中，应利用企业的各项财务数据，全面了解当前国有企业的经营现状，依据企业发展现状调整财务风险管理方法，保证国有企业财务风险管理的高效性。第三，构建风险预警体系。财务管理人员应依据国有企业的发展，构建财务风险预警体系，当企业财务收支变化趋势呈不正常走向时，要启用风险预警体系，优化企业的资金配置，促进企业科学、健康发展。

3.2 优化组织结构，提高财务人员素质

构建完善的财务管理组织机构，明确划分财务管理职责，能够提高财务风险管理效率，提升财务风险管理水平。所以，国有企业在财务风险管理过程中，应不断优化企业组织结构，重点做好企业财务评估工作，為财务管理工作的开展提供参考。同时，财务管理人员还应合理划分国有企业的财、事、人三个权力，有效控制国企各项经济活动。此外，国有企业还应加大财务人员的培训教育工作力度，借助合理的考核制度来保证财务人员维持高综合素质，尽可能地避免腐败问题的出现。

3.3 降低国有企业负债压力

首先，财务管理人员应适当采取主辅分离的措施，以此来减轻国企负担，减员增效，提高企业的核心竞争力，减少企业成本，降低国企的负债压力，以此来促进企业更好地发展。其次，财务管理人员还应做好企业辅业资产范围的划分和界定，以大力发展国企主业为目标，增加企业发展活力，大力发展企业辅业活动，壮大企业力量，合理地确定国企的辅业资产，减少企业的负债压力[3]。最后，做好企业主辅分离的经济型补偿，减少不必要的纠纷，保证分离资产的真实性和合理性，进而实现对财务风险的防范。

3.4 健全财务风险管控制度

在国有企业财务管理过程中，要想有效规避企业财务风险的出现，就需要健全财务风险管控制度，为国有企业制度改革发展提供保障。第一，建立健全财务风险防控制度。财务管理人员需要依据国有企业管理现状，结合企业财务管理风险防控制度，构建符合国有企业自身发展的管理制度，以此来保证财务风险防控制度的可行性，为国有企业财务管理工作的开展提供参考[4]。第二，明确财务管理风险责任，细化风险管控目标。在国有企业财务风险管理过程中，相关技术人员建立一套自上而下的财务管理制度，明确财务管理风险责任体系，动员企业全体员工都参与到财务风险管理过程中来，充分发挥员工的监督作用，从而降低财务管理风险的出现。

4 结语

国有企业内部改革是一项艰巨的任务，为了推动国有企业的改革发展，管理人员应建立全面的财务风险预警机制，避免国有企业财务管理出现问题。相信在国有企业管理人员的共同努力下，国有企业财务管理将更上一层楼，为我国社会主义事业的开展创造一个健康、稳定的发展空间。

【参考文献】

【1】熊志凌.新形势下国企财务管理风险防范措施探析[J].财会学习，2017（16）：58-59.

【2】安先凤.国企财务风险的防范措施探讨[J].全国商情，2016（19）：82-83.

【3】徐秀霞.浅议如何防范国企财务管理风险[J].财会学习，2016（12）：54.

【4】赵宏耀.新时期国有企业财务管理风险点及防范建议[J].经营管理者，2015（34）：148.