（日）大沢真理著 陈斌译

·社会保障国际比较·

日本生活保障制度的反作用研究
——基于2000年后“治理”的国际比较

（日）大沢真理著 陈斌译

以税收、社会保障政策等为主要内容的生活保障制度是各国调节收入分配、缩小贫富差距并实现社会可持续发展的重要制度安排。通过与美国、德国、韩国等OECD国家的生活保障制度在就业、减贫等领域的治理（效用）进行比较，发现2000年以来日本的税收和社会保障政策不但没有带来稳定就业、减轻社会贫困问题，反而扩大了社会不公平。同时，生活保障制度的反作用不是日本独有的现象，而是全球性问题。

日本；生活保障制度；性别；反作用；国际比较

一、引言

“生活保障制度”是指税收、社会保障制度、法律和相关政策（如劳工政策）的统称，同时也包括私营机构（如企业、家庭和非营利组织等）满足人们生活需求的措施。

在生活保障制度下，性别角色的标准和类型以及劳动力的性别分工在劳动力市场、家庭和政府规划中时常被涉及。在这一制度下，性别是关键。以性别为标准，本文将现代工业发达国家的生活保障制度划分为三种模式，即“男性养家模式”，“工作/生活平衡模式”和“市场导向模式”，并指出日本是OECD国家中最典型的“男性养家模式”。a参见Mari Osawa,"Comparative Livelihood Security Systems from a Gender Perspective,With a Focus on Japan," in Walby Sylvia,Heidi Gottfried,Karin Gottschall,Mari Osawa (eds.),Gendering the Knowledge Economy,Comparative Perspectives,Palgrave Macmillan,2007;Mari Osawa,Social Security in Contemporary Japan,A Comparative Analysis,Routledge/University of Tokyo Series,2011;大沢真理：『生活保障のガバナンス―ジェンダーとお金の流れで読み解く（Livelihood Security Governance:An Analysis of Gender and Money Flows）』，有斐閣，2013年。此外，本文将使用“治理（governance）”的概念来描述生活保障制度的总效用，并将不同政策、措施所发挥的实际功能称之为“治理”（governing）。b参见大沢真理：『生活保……