■张芳山

江西探路“中介超市”

■张芳山

江西推动各设区市全面设立“中介超市”，探索设立跨行政区域的统一中介市场，破解行政审批“中间一公里”难题，搭建“便捷、高效、阳光、透明”的中介服务选取平台。

戴市场的帽子、拿政府的鞭子、坐行业的轿子、收企业的票子……过去，不少地方的中介机构依附于政府部门，以“简政放权”之名，行“内定收费”之实，成为行政审批之外的另一道门槛。

如今，深层变化已在赣鄱大地悄然发生。新余早在2014年12月20日，就在江西“首吃螃蟹”，成立全省首家行政审批服务“中介超市”，为企业提供高效便捷的一站式中介服务，打通了行政审批的“中间一公里”。2017年8月，为进一步优化营商环境，江西将推动各设区市全面设立“中介超市”，并加强中介服务“限时、限质、限费”管理，持续深入。

站在新一轮改革的关键节点上，江西为什么要在所有设区市全面设立“中介超市”？“中介超市”又给江西带去了什么改变？

打通“中间一公里”

“利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。”十八大以来，国务院多次强调各级政府一定要严格依法行政，切实履行职责，该管的事一定要管好、管到位，该放的权一定要放足、放到位，坚决克服政府职能错位、越位、缺位现象。

但在实际的行政许可、行政审批过程中，会遇上需要评估、鉴定、专业资质证明、第三方审计等前置性条件。在处理这些事情时，政府机关往往委托第三方中介机构，而中介机构一旦得到委托授权，就相对垄断了这个市场，获得了因垄断而享受到的定价权，这就产生了一个利益输送的通道，滋生了腐败的土壤。