■秦德君 (中共上海市委办公厅)

坚守市场导向改革不动摇

■秦德君 (中共上海市委办公厅)

改革贵在“动真格”，而不是玩嘴皮子，真正敢于、善于解决阻碍市场发展的深层次问题。

在9月初的国务院常务会议上，李克强总理指出：“‘放管服’改革，说到底就是培育市场环境！”并以他最近在山西的考察举例：过去地方政府经常向中央政府提出的是希望“上项目”，但现在山西省重点在“放管服”改革上做文章，他们提出打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境，民间投资得到快速回升。

改革开放是近40年来中国最大的历史性进步，也是今天社会变迁、人民群体生活提升、社会繁荣的根本缘由所在。只有进一步加快市场导向的改革，“放管服”才能增加人民福祉，增加综合竞争力。

正如当年中国改革开放的总设计师邓小平指出：“改革是中国的第二次革命”。作为中国“第二次革命”的改革含义是明确的，它“革”的是窒息社会主义内在生机与活力、严重妨碍发挥社会活力的旧体制的“命”。就是说，改革是要废除旧的计划经济体制、建立起新的市场经济体系和运行方式，这就要求政府部门放松对经济活动的控制，让人们有更多从事经济活动的自主，让经济活动更多体现市场法则和市场逻辑。简单说，就是全面推进“放管服”。

进一步坚守市场导向改革，加快完善社会主义市场经济体制，核心就是“放管服”。

所谓坚守市场导向，就是要真正让市场在资源配置中起决定性作用，而不是行政力量在资源配置中起决定性作用。……