余希

关键词：公共文化服务体系；图书馆；公共教育；创新发展

摘 要：随着社会服务体系的发展，图书馆的作用也在不断提升，其职能也在不断扩大。文章阐述了公共文化服务体系的基本内涵，以及图书馆在公共文化服务体系中的角色与定位，分析了图书馆在公共文化服务体系建设中的创新及发展策略，希望能够促进图书馆公共教育职能的发展、创新及完善。

中图分类号：G250文献标识码：A文章编号：1003-1588（2017）10-0080-02

1 公共文化服务体系概述

1.1 基本内涵

公共文化服务的主导者是当地政府，公共文化服务的主要目的是为了满足人们的文化需求以及保障人们的基本文化权益，本质上是一种文化服务。公共文化服务能够为人们提供便利，并具有均等共享性，在这个目的上建立起来的制度化服务管理体系就是公共文化服务体系，该体系是公共文化服务工作顺利开展的有力保障。随着公共文化服务体系的不断建设与发展，到目前为止，公共文化服务体系共包含五个方面，即组织支撑体系、资金（人才、技术）保障体系、产品生产服务供给体系、运行评估体系以及新建立的设施网络覆盖体系。

1.2 近年来建设成果概述

我国“十一五”规划指出，要在五年内建设文化基础设施网络，在公共文化服务的质量上、发展差距上加以改善，并通过社会力量的引入，将公共文化服务体系完善起来。从此以后，我国公共文化服务体系进入了一个新的发展阶段。随着文化体制改革的不断深入，再加上经济快速发展的外部环境，使我国公共服务体系的建设和发展取得了极大的成就^[1]。相关统计显示，在“十一五”的前四年中，文化事业方面的总费用达到近1，000亿元，年增长幅度保持在25%以上；在支援西部地区文化事业方面，2009年至2013年投入资金10.6亿元用于西部社区文化建设。

2 公共文化服务体系中图书馆的角色与定位

2.1 图书馆是公共文化服务体系的重要组成部分

公共服务理念是随着政府职能的转变以及社会需求的增长建立起来的。公共服务体系的构建对于政府职能的完善，对于满足人们的文化需求都具有重要的现实意义。图书馆是提供公共教育与知识信息的大型文化服务平台，对于普及文化知识、加强思想教育具有重要作用，是公共文化服务体系建设中不可缺少的一部分。同时，图书馆的理念与我国文化发展、文化建设、文化共享等思想理念是高度吻合的，因此，在構建我国公共文化服务体系的过程中，图书馆无疑是建设的重要方面^[2]。

2.2 图书馆在公共文化服务中应承担提供信息服务的职能

首先，图书馆具有庞大的信息资源，在公共文化服务方面具有极大的优势。图书馆拥有丰富的藏书量，能够为社会的发展以及文化的建设提供诸多便利条件，同时，它拓展了人们信息收集的途径，有利于信息的传递和开放，能创造巨大的社会效益。其次，图书馆能够为相关人士提供信息咨询、辅助决策等服务。

2.3 图书馆是社会文化建设的基础设施，能营造和谐的文化氛围

在公共文化服务体系建设中，基础设施的建设是根本。公共文化服务体系的基础设施建设多种多样，而图书馆是基础建设的主战场，是公共文化服务的重要阵地。图书馆有一项极为重要的社会职能，即保存人类文化遗产。书籍是人类文化遗产的载体，图书馆在书籍的保存方面无疑有着得天独厚的优势，因此，图书馆自身担任着非常重要的责任。近年来，我国图书馆的建设数量逐步增多，在为社会提供了宝贵资源的同时，也加大了历史文化资源的保存力度。图书馆的不断建设，在很大程度上营造了一种和谐的文化氛围，促进了人与人之间的文化交流，促进了社会的和谐发展。特别是近几年来，图书馆除提供文献阅读服务外，还开展了许多独具特色的服务活动，如开展学术研讨会和公益性讲座等，最大限度地满足了人们的文化需求，社会的文化氛围被很好地建立起来^[3]。

2.4 图书馆在公共文化服务体系中承担着提供社会教育的职能

图书馆的社会教育职能是图书馆公共文化服务的重要内容。图书馆的社会教育职能主要通过两种方式进行：一种是直接教育，另一种是潜移默化的教育。直接教育主要是图书馆为人们提供海量的信息资源，帮助人们提升文化水平；而潜移默化的教育主要是指先进思想文化的影响，图书馆本身就是先进文化思想的传播地，人们到图书馆进行学习与阅读，就会受到潜移默化的影响。

3 图书馆在公共文化服务体系建设中的创新及发展策略

3.1 充分发挥优势，打造特色馆藏

当前，全国各地图书馆的发展趋势比较统一，在社会服务方面也朝着统一化方向发展。然而，当前人们对文化的需求是不断趋向于多样化的，因此要求图书馆的社会服务也应该向多样化方向发展。图书馆应该具有不同的资源特色和服务特色，在此基础上，图书馆管理人员应该加强特色书籍特别是特色文献的收藏，打造特色馆藏体系，并不断对原有的特色馆藏区域进行扩充，增加特色文献书目，对资源进行整合。

3.2 加强基础设施建设，加强人力资源管理

图书馆管理是一项复杂而艰巨的任务，它包括对图书馆硬件环境的管理、图书馆工作人员的管理、服务体系的管理等。图书馆的硬件环境是图书馆的基础，是服务开展的基本平台，因此，图书馆要不断加强硬件设施的建设，对各类老旧设备要进行更新换代。在工作人员的管理方面，图书馆要构建系统的管理体系，完善人员管理规章制度，提高服务质量，保障各项工作的正常顺利开展。在服务体系管理方面，图书馆要根据社会需求建立最为优质的服务体系，为人们创造一种良好的阅读和学习氛围^[4]。

3.3 建设图书馆联盟，全面实现资源共享

区域图书馆联盟在公共文化服务体系中的作用非常突出，它能够在信息资源整合方面形成一种文化合力。对于图书馆工作人员来说，这种文化合力具有积极的促进作用，它能够加强工作人员的参与度和认知度，能够统一、有效地对设备和人员进行管理，加强资源的合理配置和有效运用，提升图书馆信息的使用价值。例如：在区域图书馆联盟体系中，图书馆可以使用现代化的通信技术，将区域性的信息资源进行有效管理，同时加大资源的共享力度，构建信息资源共享网络。此外，图书馆可以协同一些科研机构，进行资源信息的加工处理，使这些资源更加专业化。endprint

3.4 与其他机构展开合作，拓展图书馆服务领域

为了促进公共文化服务体系的进一步完善和发展，图书馆一定要把握好公共文化建设的方向。首先，图书馆应不断拓宽服务渠道和服务领域，图书馆的发展方向要与地方文化的发展方向相一致。例如：图书馆可以凭借自身的信息资源优势，与专业机构，特别是企事业单位及科研场所加强合作，将图书馆联合办证制度延伸到各学校的图书馆，构建共同服务、联合服务一体化制度，让更多的公众享受到优质的文化服务。其次，图书馆可以设立分馆，加大图书馆的辐射范围，促进服务工作向更基层的民众靠近，加强社区图书馆以及乡镇图书馆建设，对基层小型图书馆进行技术指导，提供业务帮助。图书馆还可以将文献副本资源投放到基层，让最广泛的民众真正享受到文化资源，实现资源的共享，构建全方位的公共文化服务体系^[5]。

3.5 加强图书馆的公共教育职能

公共教育是图书馆的重要职能，对公共图书馆的发展和创新具有重要的促进作用。加强图书馆公共教育职能可以从以下三个方面入手：①加强公共图书馆的公共教育力量，多举办先进科学技术和文化知识的宣传活动，利用多媒体播放设备进行知识传授，组织公共教育。②图书馆要积极与相关科研机构、企事业单位或者社会各界人士进行沟通、交流与合作，邀请他们进行知识文化讲座，推动知识文化的传播。③图书馆要重视基层民众的知识文化需求，积极组织人员协助基层文化基地开展各项服务工作，深入基层进行知识文化需求调研，组织基层知识文化讲座，普及科学技术知识和文化常识，让各个区域的人们都能享受到平等的文化服务，打造完善的公共文化服务网络。

4 结语

总而言之，加强文化建设对国家的发展是非常重要的。图书馆应充分发挥自身优势，打造特色馆藏，同时，加强基础设施建设和人力资源建设，加强图书馆联盟建设，全面实现信息资源共享。此外，图书馆也要与其他机构展开合作，拓展图书馆的服务领域，建立完善、高效、共享的公共文化服务体系。

参考文献：

[1] 肖容梅.公共图书馆服务体系的理事会制度创新：深圳市福田区公共图书馆理事会制度探析[J].图书馆建设，2015（2）：8-12.

[2] 李國新.现代公共文化服务体系建设与公共图书馆发展：《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》解析[J].中国图书馆学报，2015（3）：4-12.

[3] 蒋倩.现代公共文化服务体系建构中的公共图书馆发展策略探析[J].科技情报开发与经济，2015（20）：89-91.

[4] 熊伟，索新全，陈碧红，等.西部地区公共图书馆“馆点线制”服务体系建设研究：以宝鸡市公共图书馆服务体系建设的制度设计为例[J].中国图书馆学报，2013（4）：16-25.

[5] 李晓瑜.公共文化服务体系建设中茂名市图书馆发展策略[J].图书情报导刊，2016（1）：86-89.endprint