张辉++彭暮玮++陈昊

摘要：在京津冀协同发展的背景下，北京、天津、河北三个地区的联系越来越密切，伴随着三地产业的分工、调整、转型与升级，河北承接北京产业转移、雄安新区的成立、交通一体化的发展，为保定市创造了难得的发展机遇。鉴于此，在对人力资本和经济社会发展关系分析的基础上，针对在京津冀协同发展过程中保定市人力资本支持存在的问题，从人才制度、教育、医疗保障以及资金投入等方面，提出人力资本支持的政策建议，为保定实现经济的健康持续发展提供政策参考。

关键词：京津冀；协同发展；人力资本

中图分类号：F24文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.32.033

1引言

有关“人力资本”的研究文献非常丰富，研究结论也都肯定了人力资本对经济发展的重要作用。京津冀地区是我国北方最大和发展程度最高的经济核心区，受京津冀区位关系和宏观经济发展战略的影响，河北省在整个区域经济发展中处于“哺育”作用，而保定市又在整个京津冀协同发展中处于核心位置。人力资本短缺是保定市无法回避的事实，重视人力资本和人力资本的开发对保定市在京津冀协同发展过程中具有极其重要的意义。目前保定市是河北省人口大市，拥有人口近1200万，人口压力的不断加大会造成自然资源的相对不足，成为制约保定市经济发展的瓶颈，而且人口众多并不代表人口素质就高，也不意味着人力资源丰富。同时，所以，加强人力资本开发，通过提高人的素质，提高科技水平，进而提高资源的利用效率，缓解自然资源相对不足的矛盾，变人口大市为人力资本大市，对完成保定市“十三五”规划和实现保定经济的健康、持续发展具有十分重要的意义。……