靳睿杰

河北省环境监测中心

市场论坛

关于市场化环境检测机构竞争性研究

靳睿杰

河北省环境监测中心

本文通过社会检测机构发展现状，分析了目前社会环境检测机构发展普遍存在的问题，并针对性的提出了解决方案，为市场化环境检测机构发展提出方向。

社会检测机构；环境检测机构；环境服务

1 我国社会环境检测机构现状

1.1 环境服务从业单位及人员数量快速增长

2016 年调查范围内从事环境监测单位2619家；期末从业人数38.9万人，同比增加19.3%。随着环境服务业发展的政策不断推出，污染减排工作的持续深入，环境治理要求的日益严格，带动了行业发展领域的拓宽和市场潜力的进一步释放。环境服务业年收入呈现小幅增长，2016年收入约2662.9亿元，同比增长13.8%，但同比增幅放缓，较上年降低近12个百分点。2015-2016年发展情况见图1。

1.2 以小型规模经济单位为主体的行业构成尚未改变

2016 年，生态文明建设和环境保护工作力度不断加大，业内部分企业通过并购等方式，完成其服务领域和业务范围的延伸拓展以及规模的扩大，以此满足政府购买服务对企业的需求。

同时，因环境服务业发展态势向好且门槛较低而受到社会资本追捧，一些在传统行业严重亏损或被迫退出的企业转而进入环境服务领域。从统计结果看，2016年，大型企业(以营业收入划分)超过百家，但占比较上年下降0.2%，小微企业占比较上年小幅上升1%，达到75%。环境服务业仍以小微型规模经济单位为主体，行业分散的状况未见明显改善，各类企业规模占比见图2。……