彭乙申　易福金

摘要：2016年秋后我国将推行玉米生产者补贴政策，以替代从2008年以来实行的“临时收储政策”，此次改革旨在降低玉米库存量、减少财政支出以及推动种植结构调整。在此背景下对中国玉米供需进行分析和预测，并评估此项改革的政策效果。结果表明，玉米生产者补贴对于维持农民种植意愿具有较显著的作用，价补分离的直接收入补贴会大幅减少玉米总供给。伴随着未来玉米深加工和饲用需求继续保持增长的趋势，玉米支持政策改革将导致供需缺口迅速扩大。因此，建议政府选择玉米生产者补贴政策，每年根据上一年的情况微调补贴额，既能确保一定数量的种植面积以及大幅减少财政支出，又可以在降低玉米库存的前提下，有效防止供需缺口迅速扩大的危害。

关键词：临时收储改革；玉米；预测；供需模型；价补分离；建议

中图分类号： F32611文献标志码：

文章编号：1002-1302（2017）16-0351-07

收稿日期：2017-02-13

基金项目：国家自然科学基金青年科学基金（编号：71303115）；江苏省高校优势学科建设工程资助项目（PAPD）；南京农业大学中央高校科研业务费人文社科基金（编号：SKCX2015004、Y0201400069、A0201300498、Y0201400037）；教育部第48批留学回国人员科研启动基金；江苏省南京市留学人员科研择优资助基金；江苏农村发展与土地政策研究基地、江苏省农业现代化决策咨询基地项目。

作者简介：彭乙申（1993—），男，江苏常熟人，硕士研究生，主要从事农业经济管理研究。E-mail：2015106065@njaueducn。

通信作者：易福金，博士，教授，博士生导师，主要从事农业政策效果分析、农村发展、农业生產模型在中国的建立和应用以及资源与环境相关的应用经济学领域的研究。……